апеляция Канада


Содержание поста:

Судебная власть в Канаде Текст научной статьи по специальности « Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Красницкая Алёна Евгеньевна

Текст научной работы на тему «Судебная власть в Канаде»

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В КАНАДЕ Красницкая А.Е.

Красницкая Алёна Евгеньевна — магистрант, кафедра конституционного и административного права, Тамбовский государственный технический университет, г. Тамбов

Конституция 1867 г. определяет судебную систему Канады, которая является одной из ветвей государственной власти в стране. Д.А. Шевчук перечисляет задачи судебной системы Канады, в которые входят следующие функции: контрольные и нормотворческие; рассмотрение и принятие решений по уголовным, гражданским, административным делам; рассмотрение конституционных споров; иные полномочия по осуществлению правосудия.

Вся правовая система Канады, в том числе Канадское конституционное право, является наследницей английской правовой системы и постоянно подвергается воздействию права стран английской правовой системы, при этом подобное влияние эти страны испытывают и со стороны Канады. Объясняется это тем, что принцип «убедительного прецедента», по мнению И.В. Вайль, распространён в странах английского правовой семьи и активно развивается: судебное решение, будучи утвержденным в одной судебной иерархии обязательным прецедентом, являющимся источником права, может считаться столь же убедительным для суда другой судебной иерархии не только в своей стране, но и в другой [1].

В Канаде отсутствует система административных судов, поэтому рассмотрение жалоб на действия административных органов находится в юрисдикции общих судов федерации и провинций на основании специально изданных законов. Административные трибуналы в Канаде, имеющие определенные признаки арбитражных и административных судов, должны обеспечивать реализацию законодательной политики в сфере защиты прав и свобод граждан в соответствии с федеральным или провинциальным законодательством, рассматривают широкий круг дел, решают споры между государственными учреждениями и частными учреждениями, осуществляют правовые исследования и предоставляют рекомендации. Основной принцип их работы — беспристрастность, независимость от влияния государства, избежание конфликта интересов, квалифицированность рассмотрения, прозрачность и т.д. Так, например, административные трибуналы Канады решают актуальные вопросы миграционной политики государства, связанные с иммигрантами и незаконным пересечением границ. Например, в Канаде актуальным вопросом является реализация миграционной политики в отношении иммигрантов и незаконного пересечения границы.

Судебная система Канады, включая Верховный суд, федеральные судебные органы, военные суды, налоговый суд, суды провинций, является гарантом доступности судов для каждого гражданина страны, гарантирует открытость судебных слушаний, прозрачность и свободу от правительственного вмешательства в судебный процесс, что, безусловно, активизирует рост авторитета судебной системы в обществе и стимулирует повышение доверия к суду со стороны населения [2].

В 1875 г. в Канаде основан The Supreme Court of Canada, или Верховный суд, выступающий высшей судебной инстанцией в стране, в полномочия которой входит вынесение окончательных решений по вопросам правосудия. Верховный суд рассматривает все виды споров, возникающих в разных сферах права. Исторически Верховный суд не был настолько широк в полномочиях в судебной системе страны: статус высшей инстанции он приобрёл только в 1949 г.

В провинциях и территориях Федеральный суд, Канадский налоговый суд, высшие суды общей компетенции занимают второй уровень судебной системы Канады. При этом судебная система базируется на провинциальных судах, которые также именуют местными, территориальными, к данной разновидности судов относятся и трибуналы [2].

Жалобы на решения судов по гражданским делам могут быть поданы только с разрешения судей, вынесших судебные решения, или с разрешения самого Верховного суда в случае, когда он признает, что проблемы, возникшие в процессе рассмотрения дела, захватывают не только интересы сторон судебного разбирательства, но и выходят за их пределы. Верховный суд рассматривает также жалобы по делам, связанным с самыми тяжкими уголовными преступлениями, если оправдательный приговор отменен вышестоящим судом или когда в ходе рассмотрения дела возникли проблемы толкования правовых норм.

Суд, как правило, предоставляет два часа для слушания апелляции. Каждой стороне в судебном процессе даётся время для аргументации своей позиции. В конце слушаний традиционно выносится решение суда, зачастую приговор откладывают для того, чтобы судьи смогли записать мотивировки их решения. Решение суда не всегда должно быть единодушным: его принимает большинство, несмотря на несогласие меньшинства.

Верховный суд каждой из 10 провинций — суд первой инстанции для рассмотрения наиболее важных гражданских и уголовных дел, рассмотрения апелляционных жалоб на постановления судов провинций всех категорий дел. При этом в провинциях численный состав судов отличается, так, например, в состав Верховного суда провинции Онтарио входит председатель и 9 судей. Суд провинции Онтарио состоит из Апелляционного суда и Высокого суда правосудия. Коллегия из трех судей рассматривает дела в качестве апелляционного суда. В первой инстанции дела рассматриваются единоличным судьей с присяжными или судьёй без присяжных. Названия судов в провинциях также отличаются, например, Суд королевской скамьи [3].

С целью «лучшего исполнения законов Канады» в 1971 году был создан Федеральный суд, который является единственным судом в Канаде, ограничивающий свою деятельность применением только федеральных законов. Остальные суды Канады применяют в своей деятельности законы не только федерации, но и провинций. В его состав Согласно Закона о Федеральном суде входят председатель и 32 судьи. Служащие суда обычно принимаются на работу сроком на один год и являются помощниками судей, оказывая им помощь в изучении судебных материалов и подготовке судебных решений.

Федеральный суд Канады до 2003 г. состоял из секции рассмотрения апелляций и секции судебных разбирательств, нов июле 2003 г. обе секции были преобразованы в Федеральный апелляционный суд и Федеральный суд, которые являются самостоятельными судами Канады. Генерал-губернатор в октябре 2008 г. Федеральному суду предоставил право иметь собственный герб, до этого собственные гербы имели Апелляционный суд военного суда и Высший суд провинции Онтарио [3].

Федеральный апелляционный суд Канады рассматривает широкий круг вопросов, связанных с различными аспектами соблюдения прав и свобод граждан. Например, суд принимает решение по выплате социальной помощи из федерального бюджета, по состоянию налогообложения физических лиц и компаний, по трудовым спорам между федеральным правительством и его служащими и т.д. Кроме того, Федеральный апелляционный суд занимает важное место при решении вопросов интерпретации и комментирования международных соглашений между Канадой и другими государствами, выполнения Канадой ее международных обязательств, принимает также на рассмотрение иски других стран.

Гражданские дела первой инстанции в основном по иску от 300 до 3000 долларов, уголовные дела средней тяжести, например, о кражи и автодорожные преступления рассматривают суды графств, суды округов, а в Квебеке провинциальные суды. Магистратские суды рассматривают гражданские дела по искам на сумму до 300 долларов и уголовные дела о нетяжких преступлениях. Именно на долю магистратских судов приходится больше 90% уголовных дел.

В судебной системе Канады важное место занимает институт присяжных, но практика показывает, что большинство обвиняемых не воспользуются этим правом, даже когда законодательно существует возможность рассмотрения некоторых категорий гражданских дел с участием суда присяжных.

Апелляционные и высшие суды провинций Канады созданы Конституционным актом 1867 г., наделяющий федеральное Правительство правом назначать судей. Но несмотря на это, управление данными судами и их содержание возложено на провинции. Специфика работы этих судов заключается в том, что они рассматривают апелляции и, как правило, не проводят судебные разбирательства и не заслушивают свидетелей.

Назначение судей низших судов относится к прерогативам провинций. Суды низшей судебной иерархии создаются локальными законами провинций, в их компетенции рассмотрение дел, подпадающих под юрисдикцию законов провинций: они рассматривают уголовные преступления, дела, связанные с правами молодежи, дела по семейному праву. Деятельность мирового судьи также относится к низшей судебной иерархии. Мировой судья является первым контактным судебным чиновником, к которому первоначально обращаются граждане. Юрисдикция мирового судьи распространяется на всю провинцию, мировой судья рассматривает более 90% дел, связанных с нарушениями на территории провинции, сюда относятся также нарушения, которые угрожают экологической безопасности, безопасности жизни на безопасности на производстве [2].

В Канаде отсутствует единый федеральный омбудсмен (ombudsman), при этом два отраслевых омбудсмена действуют на национальном уровне — это уполномоченный по вопросам государственных языков (действует с 1969 г.) и следователь по делам исправительных учреждений (действует с 1973 г.).

В 1983 г. был создан Налоговый суд Канады. Налоговый суд — это высшая судебная инстанция, рассматривающая обращения физических лиц и компаний по налоговым вопросам, по вопросам, связанным с выплатой пособия по безработице. Основная задача налоговых судей — решить, обязан ли истец уплатить спорный налог на прибыль или любой другой налог, обладает ли он правом на получение пособия по безработице или других выплат в рамках пенсионной программы.

Военное правосудие Канады состоит из Апелляционного военного суда и военных судов. Военные суды, или трибуналов, включают Военный суд общей юрисдикции; Специальный военный суд общей юрисдикции; Постоянный военный суд; Дисциплинарный военный суд. Военные суды рассматривают дела, связанные с преступлениями военнослужащих, совершённые на территории воинских частей. При этом наказанию могут быть подвергнуты гражданские лица в случае, когда они явились соучастниками преступлений, которые совершили военнослужащие. Кодекс военной службы является правовой основой канадской системы военного правосудия, являясь важной частью Закона о национальной обороне 1985 г.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Канадская судебная система подобно судебным системам других стран англо-саксонской правовой семьи имеет строгую иерархическую организацию. Наибольшим авторитетом обладаете Верховный суд Канады, толкующий вопросы законодательства, выполняющий функции апелляционной инстанции, рассматривающий вопросы национального характера и дела крупного юридического уровня. Несмотря на наличие у Верховного суда апелляционной юрисдикции, в Канаде есть апелляционные суды провинций, но

апелляции, которые он рассматривает отличаются меньшим уровнем сложности и значимости. В системе судов Канады имеются суды первой инстанции, рассматривающие гражданские и уголовные дела.

1. Вайль И.М. Австралия: федерализм и высшие органы власти. М.: Просвещение, 1978. 186 с.

2. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Под ред. Сухарёва Я.А. 3- е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М-Норма, 2005. 976 с.

3. Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран. М.: Зерцало, 2007. 520 с.

Отказ в иммиграции, апелляция

Если вам отказали в выдачи иммиграционной визы в Канадском посольстве это не значит, что все пути для иммиграции для вас закрыты. Отказ мог произойти по одной из многих не зависящих от вас причин и вашей вины в этой неудаче нет. После стольких лет потраченных на сбор и подачу документов, после всех затраченных денег и усилий очень обидно не добиться желаемого результата. Вы должны знать, что процент выигрыша при апелляциях составляет более 80%.

Заявление на апелляцию необходимо подать в течение 30 дней со дня получения отказа.

Причины отказов могут быть самые разнообразные:

  • При спонсорстве супруги или супруга вам могут не поверить, что Ваш брак не является фиктивным.
  • Могут посчитать что у вашего спонсора нет достаточных средств вас материально обеспечивать. В данном случае ваш спонсор в Канаде может подать апелляцию в Immigration and Refugee Board (IRB), где процент выигрыша составляет 80% и выше.
  • Отказ мог произойти по медицинской медицинской причине – если Вы подавали заявление по категории бизнеса или семейного спонсорства. В данном случае при подачи апелляции ваши шансы на выигрыш очень велики (в зависимости от вида медицинского заболевания и его формы протекания).
  • При отказе без прохождения интервью, в зависимости от специфики заявления, можно добиться назначения интервью и пересмотра вашего дела.
  • При иммиграции по бизнес классу причиной отказа может быть то что вы не убедили иммиграционного офицера в наличие достаточного бизнес опыта, а также в ваших бизнес качествах и способностях. Есть реальная возможность успешно оспаривать это негативное решение.
  • При независимой иммиграция, в случае если вы считаете что вам не правильно посчитаны баллы вы можете оспаривать баллы присвоенные за специальность, опыт работы, обучение, наличие родственника в Канаде.

· Если основанием для отказа является незнание английского или французского языков, вы можете пересдать тест IELTS и повторно подать заявление.

Как получить политическое убежище в Канаде

В Канаде особое внимание уделяют проблемам беженцев. Ежегодно правительство страны выделяет квоты на размещение у себя людей, которым нужно политическое убежище. На время оформления статуса обеспечиваются сносные условия жизни, а само рассмотрение заявления не занимает слишком много времени.

Если в стране своего проживания вы испытываете притеснения, гонения, угрозу для жизни и ваши права описанные в декаларации прав человека не соблюдаются, то вы можете подать заявление на статус ПМЖ, потребовав убежище на территории Канады и по Канадскому законодательству на период рассмотрения вашего дела вы имеете право легально жить, учиться и работать в Канаде до тех пор пока ваше заявление не будет расмотрено в отделе иммиграции и беженства. И дальше если ваше заявление будет расмотрено в положительную сторону т.е. отдел иммиграции и беженства дествительно посчитает ваш случай обоснованным и подходящим под категорию беженства то вы получите иммигрантскую визу и через несколько лет автоматически станете гражданином Канады.

Каждая ситуация уникальна и требует детального рассмотрения. Доверьте ведение вашего дела профессиональному Канадскому адвокату, который поможет вам избежать ошибок. Канадский адвокат не имеет права призывать вас к фальсификации, но может использовать свои знания действующего законодательства, чтобы помочь вам достичь результата легальным путем не прибегая к фальсификации и нарушению закона.

Причины прошения убежища

Приехав в Канаду и объявив о своем намерении там остаться, вам необходимо хорошо продумать, почему вы не можете остаться на родной территории. Вот примеры возможных ситуаций:

  • в вашей стране вам угрожает потеря жизни или здоровья в связи с военными действиями;
  • вы подвергаетесь преследованиям и ущемлению ваших социальных прав, например, в связи с событиями на Майдане в 2014 году;
  • вы не смогли получить защиту в своем государстве, хотя просили;
  • масштаб угрозы захватывает всю территорию вашей страны.


В Канаде не устанавливается ограничение на количество выданных статусов беженцев, поэтому любой приезжий может попросить укрытия. Подавать заявление можно сразу в аэропорту, на железнодорожном вокзале или в другом пункте после пересечения границы. Необходимо обратиться за бесплатной юридической помощью и обсудить ваше дело с адвокатом.

Очень важная для вас статья:  Мечты о канадскам рае

Как видно из таблицы ниже, больше всего шансов получить статус беженца в Канаде по политическим и религиозным убеждениям.

Откуда приезжают беженцы

В течение долгого времени больше всего заявок было людей из Китая, однако в 2020 году их количество значительно снизилось.

Это падение объясняется двумя факторами, уникальными для этой страны: меньше преследования Фалуньгун и завершение политики “одного ребенка” в 2020 году.

Количество заявок из Венгрии также снизились с почти 2000 в 2013 году до 400 в первые девять месяцев 2020 года. Это было вызвано значительно меньшим количеством заявок от членов этнической группы рома.

Между тем, в прошлом году Нигерия превзошла Китай, как страну с большинством положительных решений о предоставлении убежища в Канаде. Многие из заявок нигерийцев относятся к сексуальной ориентации и гендерному преследованию.

Прошения со стороны Турции также значительно возросли, что сделало эту страну вторым по величине источником просителей убежища в Канаде.

Политическое убежище в Канаде

Убежище, что это

На то, чтобы получить убежище в Канаде, может уйти около двух месяцев. Срок рассмотрения заявления составляет от 30 до 60 дней. Процедура может затянуться, например, если вам отказали, и вы оспариваете решение иммиграционных властей Канады в суде. Чтобы попросить убежище в Канаде, беженцу необходимо последовательно выполнить несколько шагов.

Как стать беженцем в Канаде

Алгоритм действий, как получить статус беженца в Канаде из России, зависит от места пребывания кандидата. Если он уже попал на канадскую территорию, в этом случае необходимо обратиться с прошением в Канадский центр по иммиграции (Canadian Immigration Centre) и сообщить миграционному офицеру, что вы намерены сделать заявление о присвоении вам статуса беженца или о предоставлении убежища (так называемое refugee claim).

В результате обращения вам будет задано несколько вопросов и выдан специальный бланк (security check form), который вам предстоит заполнить и принести с собой на предстоящее интервью. Дату его вам назначит офицер. Практика показывает, что следующая встреча планируется уже в ближайшее время – через 2 недели.

Если же заявить о своем намерении просить убежище предстоит в морском или аэропорту, тогда сделать это необходимо сразу же в ходе паспортного контроля, поскольку иммиграционные офицеры не имеют права отказать в пересечении границы любому лицу, которое обращается с данным заявлением. Если места проживания в Канаде у вас нет, вам будет предоставлено жилье в специальном лагере для беженцев. Дальнейшая процедура будет выглядеть так же, как было описано выше.

Eligibility Interview обычно проводится с специальном отделе Миграционного центра Канады – Inland Refugee Processing Centre. Чаще всего назначают его на раннее утро, но будьте готовы к тому, что посвятить этому придется весь день. Данный этап можно по праву назвать самым важным.

Кроме заявления, анкеты в иммиграционную службу, необходимо представить пакет документов:

    Три фото как на загранпаспорт.

Параметры фото на загранпаспорт

  • Паспорт.
  • Билет, по которому беженец прибыл в Канаду.
  • Свидетельство о рождении.
  • Важно представить максимальное количество доказательств преследования на родине, включающих фото, видеоматериалы, вырезки из газет, копии судебных решений и т. д. А также проездные документы, свидетельствующие о том, как заявитель добирался до Канады.

    Интервью для получения статуса беженца

    1. все, что вы когда-либо говорили миграционным офицерам, может быть использовано на любой стадии рассмотрения дела;
    2. предоставляйте представителям государства только правдивые сведения;
    3. не забывайте, что каждое заявление будет рассмотрено индивидуально. Это означает, что если вы приехали всей семьей, то будет решаться судьба каждого ее члена, а не коллективного заявления;
    4. никаких возрастных ограничений на подачу заявления нет.
    5. Ребенок, который прибыл без взрослых, также может ходатайствовать о статусе;
    6. одно из прав кандидата – право на переводчика;
    7. если ответить на какой-то вопрос вы не можете, так и скажите об этом, пояснив причину.

    Представитель иммиграционной службы допросит вас и предоставит бланки документов для заполнения. После этого, в день подачи заявления или через несколько дней после, вы пройдете собеседование. Если по его результатам иммиграционная служба решит принять ваше заявление о предоставлении убежища, вам назначат дату слушаний по вашему делу.

    Таким образом, в любом случае вам понадобится пройти через следующие этапы:

    • получить необходимые формы и заполнить их;
    • пройти интервью, после чего вам назначать дату слушания;
    • сообщить иммиграционным властям свой адрес и номер телефона;
    • в назначенный срок подать прошение в установленной форме – документ, содержащий основания для предоставления статуса беженца;
    • прийти на слушания.

    На каждом из этапов вам может понадобится помощь юристов и переводчиков, особенно если вы не владеете свободно английским языком. У нас вы сможете получить не только консультации по вопросам иммиграции в Канаду, но и юридическую помощь с учетом специфики вашей ситуации.

    Подготовьте серьезные доказательства

    На самом деле, там очень много самых разных поводов, причин, надо просто посмотреть Женевскую конвенцию в этой части, вы сами всё это увидите. Когда вы приезжаете в Канаду в качестве беженца, и на границе говорите, что хотите получить беженство, то вы попадаете в руки специальных чиновников, которые отвечают как раз за предоставление статуса беженца.


    И вы должны будете доказать этим самым чиновникам, что вам реально, конкретно вам, персонально вам, ни в стране, где вы живёте, ни в регионе, где вы живёте, а конкретно вам, персонально – Иванову Ивану Ивановичу – грозила физическая расправа, несовместимая по итогам с жизнью или приносящая тяжёлые увечья, инвалидность.

    Понимаете? То есть, вы должны будете документально доказать, что у вас был факт такой угрозы, должны быть какие-то свидетельства, документы, газеты или ещё что-то такое. Потому что без документов, на самом деле, шансы на то, что вам получится доказать свою историю, буду очень незначительны. Чуть менее 10% от всех подающих заявления на получения статуса беженца, получает этот самый статус. Именно по причине того, что люди не сумели, не смогли доказать, что им реально угрожает опасность.

    На какую помощь могут рассчитывать беженцы?

    На основании государственной программы, все претенденты на обозначенный статус должны быть обеспечены такими привилегиями:

    • встреча в порту или аэропорту;
    • предоставление временного жилья при необходимости;
    • содействие в поиске основного места проживания; выделение средств для обустройства;
    • финансовая поддержка;
    • защита прав беженцев на любую помощь при возникновении такой необходимости.

    Обычно средства выделяются заявителям на период до одного года, а в некоторых случаях до тех пор, пока они не смогут самостоятельно обеспечивать свою жизнь. Программа по выдаче ссуд инвестируется Правительством Канады. При этом выдаются они только согласно потребностям кандидата, а также его способности вернуть выделенные ему деньги.

    Использование выделенных средств

    • медицинскую экспертизу;
    • оформление пакета бумаг, необходимых для переезда;
    • сам переезд в Канаду;
    • оплату всех необходимых пошлин.

    Кроме того, претенденты на беженство могут рассчитывать на срочную медицинскую помощь, даже если они еще не включены в список лиц, пользующихся медуслугами в своей провинции.

    Следует отметить, что в данном государстве существует ряд добровольных групп, так называемых неправительственных организаций, которые оказывают длительную поддержку отдельным группам лиц, подавших запрос на беженство. Одной из них является объединение «Женщины в беде».

    Чаще всего такие организации берут на себя моральную и эмоциональную поддержку, в то время как финансовая сторона вопроса ложится на плечи государства. Повсеместно можно встретить и такое явление, как помощь церкви беженцам в Канаде.

    Не редки случаи и частного спонсорства. В лице спонсора в таком случае выступает любое лицо или их группа, старше 18 лет. Обычно они берут на себя обязательство обеспечивать поддержку беженца и его семьи в течение, скажем, 1 года. Выражаться содействие может в любой форме – от снабжения мигрантов одеждой и продуктами питания, заканчивая материальным обеспечением.

    Основания для отказа

    В Канаде существует определенная квота на прием иммигрантов и беженцев на каждый год. Обычно это больше 40 000 человек, но не все смогут попасть в этот список. Некоторым отказывают, и причин может быть несколько:

    • Повторная подача документа, хотя в первый раз было отказано в статусе.
    • Неверная информация, указанная в анкете.
    • Уже имеется убежище, но в другой стране.
    • Человек прибыл в Канаду из страны, которая может предоставить убежище.
    • А также откажут преступникам, террористам или носителям опасных заболеваний.

    Многие претенденты, обращающиеся для судебного пересмотра, поскольку им не разрешили апеллировать в Отделение Апелляции Беженцев, или апелляция которых не была удовлетворена Отделением Апелляции Беженцев, НЕ ОБЯЗАНЫ автоматически оставаться или быть перемещены.

    Можно обратиться в суд, который должен будет разобраться в правильности вынесенных решений. В таком случае без опытного в иммиграционных делах адвоката не обойтись.

    Часто задаваемые вопросы

    • Имеет ли беженец право на работу?

    Да имеет. Обычно процесс получения права на работу занимает 2 месяца.

    • Имеет ди беженец право на обучение?

    Да. После подачи заявления на статус беженца, человек имеет право на бесплатное обучение в языковом колледже, если человек хочет получить профессионально образование, ему необходимо подать отдельное прошение на предоставление ему права на обучение. Этот процесс сводится к заполнению анкеты и рассмотрение занимает около 2 месяцев.

    • Имеют ли дети беженецев право на бесплатное обучение в школе?

    Да. После подачи заявления на статус беженца, ребенок имеет право на бесплатное обучение в школе

    • Имеет ли право беженец получать денежное пособие?

    Да. Если беженец не может найти себе работу и его финансовая ситуация не позволяет ему содержать себя и семью , то человек может обратиться в социальные службы Welfare и получать пособие до 600 долларов в месяц на человека.

    • Имеет ли беженец бесплатную медицинскую страховку от государства?

    Да. После подачи заявления на статус беженца, человек сразу получает бесплатную медицинскую страховку от государства, которая действует на весь период рассмотрения его дела.

    • Имеет ли право беженец открыть бизнес?


    Да. Беженец не ограничен в правах имеет равные права с гражданами Канады.

    Получение статуса беженца в Канаде: апелляция при отказе

    Получение статуса беженца в Канаде: апелляция при отказе

    Процедура апеляции при отказе в статусе беженца действительно возможна и поможет беженцу избежать депортации из Канады

    Для прошений, которые «очевидно необоснованно», или не имеют «заслуживающего доверия основания” именно эти конкретные фразы должны быть использованы в конце решения IRB. Это означает, что вы не имеете права обращаться в Отделение Апелляции Беженцев.

    Решение RAD

    За исключением случаев, в которых проводятся слушания, время для решения RAD составляет 90 дней с момента подачи апелляции. Судебный пересмотр в Федеральном Суде.

    После отказа согласно Закону Канады об Иммиграции, если ваша просьба о предоставлении статуса беженца отвергнута, вы можете обратиться к Федеральному Суду Канады для пересмотра отрицательного решения IRB.

    Хотя для обращения в Федеральный Суд не требуется адвокат, вам будет нужен адвокат для подачи «меморандума выступления», и для устного выступления перед Судьей (если ваш случай будет принят к судебному рассмотрению). Вы можете представлять себя сами на данном процессе, но это не рекомендуется.

    Стадии судебного пересмотра

    Обращение на судебный пересмотр решения в Федеральном Суде, проходит в два этапа: Этап разрешения: Вы, или ваш адвокат должны заполнить заявление, в котором высказывается просьба к Федеральному Суду о получении в течение 15 дней отрицательного решения из IRB. После подачи заявления у вас имеется 30 календарных дней для представления аргументов о том, почему решение IRB является необоснованным. Если вы получаете разрешение, это означает, что Суд согласен тщательно изучить решение, и вы можете подать письменное прошение на завершение рассмотрения.

    Этап рассмотрения: Вы, или ваш адвокат можете присутствовать на устном слушании перед Судом, где вы должны будете объяснить, почему вы считаете неверным первоначальное решение.

    Результаты судебного пересмотра решения Decision

    В ряде случаев, запрос о пересмотре решения Федеральным Судом приводит к приостановке решения о перемещении; это означает, что вы можете оставаться в Канаде до тех пор, пока Суд не примет решения. Однако многие претенденты, обращающиеся для судебного пересмотра, поскольку им не разрешили апеллировать в Отделение Апелляции Беженцев, или апелляция которых не была удовлетворена Отделением Апелляции Беженцев, НЕ ОБЯЗАНЫ автоматически оставаться или быть перемещены. Это иллюстрируется на следующем рисунке:

    Решение RAD

    За исключением случаев, в которых проводятся слушания, время для решения RAD составляет 90 дней с момента подачи апелляции.

    Судебный пересмотр в Федеральном Суде: После отказа

    Согласно Закону Канады об Иммиграции, если ваша просьба о предоставлении статуса беженца отвергнута, вы можете обратиться к Федеральному Суду Канады для пересмотра отрицательного решения IRB.

    Хотя для обращения в Федеральный Суд не требуется адвокат, вам будет нужен адвокат для подачи «меморандума выступления», и для устного выступления перед Судьей (если ваш случай будет принят к судебному рассмотрению). Вы можете представлять себя сами на данном процессе, но это не рекомендуется.

    Стадии судебного пересмотра

    Обращение на судебный пересмотр решения в Федеральном Суде, проходит в два этапа:

    1. Этап разрешения: Вы, или ваш адвокат должны заполнить заявление, в котором высказывается просьба к Федеральному Суду о получении в течение 15 дней отрицательного решения из IRB. После подачи заявления у вас имеется 30 календарных дней для представления аргументов о том, почему решение IRB является необоснованным. Если вы получаете разрешение, это означает, что Суд согласен тщательно изучить решение, и вы можете подать письменное прошение на завершение рассмотрения.
    2. Этап рассмотрения: Вы, или ваш адвокат можете присутствовать на устном слушании перед Судом, где вы должны будете объяснить, почему вы считаете неверным первоначальное решение.

    Результаты судебного пересмотра решения Decision

    В ряде случаев, запрос о пересмотре решения Федеральным Судом приводит к приостановке решения о перемещении; это означает, что вы можете оставаться в Канаде до тех пор, пока Суд не примет решения. Однако многие претенденты, обращающиеся для судебного пересмотра, поскольку им не разрешили апеллировать в Отделение Апелляции Беженцев, или апелляция которых не была удовлетворена Отделением Апелляции Беженцев, НЕ ОБЯЗАНЫ автоматически оставаться или быть перемещены. Это иллюстрируется на следующем рисунке:

    После Судебного Пересмотра, Федеральный Суд может:

    • Согласиться с оригинальным решением. В этом случае, если Суд НЕ НАХОДИТ ошибок в решении, то вы остаетесь под распоряжением о перемещении. Это означает, что вы должны покинуть Канаду в течение 30 дней.
    • Не согласиться с решением RAD. В этом случае Суд может вернуть дело в Отделение Апелляции Беженцев (RPD) для пересмотра

    Предварительная оценка риска перемещения, PRRA

    Это оценка, выполняемая министерством Гражданства и Иммиграции Канады для определения риска, которому вы подвергнетесь, если будете перемещены из Канады в страну, откуда вы прибыли. Она называется Предварительной Оценкой Риска Перемещения, или PRRA. Данная оценка проводится для лиц, на которых распространяется распоряжение о перемещении, или имеющих статус «готовый к перемещению». Следовательно, вы не можете инициировать проведение PRRA до тех пор, пока сотрудники Иммиграции не известят вас о том, что они готовы выполнить ваше перемещение. Если вы относитесь к лицам, которые должны покинуть Канаду, вы получите извещение, о том, что распоряжение о перемещении вступило в силу. После этого вы имеете право обратиться за проведением PRRA.

    Очень важная для вас статья:  Автомобили в Канаде

    В рамках новой системы получение PRRA происходит следующим образом: · Вы НЕ имеете права на PRRA в течение одного года (12 месяцев) после окончательного отрицательного решения IRB о предоставлении статуса беженца (отказа в RAD, или в RPD, если вы не обращались в RAD), или получения отрицательного решения PRRA.

    • Запрет на получение PRRA может быть расширен на 35 месяцев, если вы прибыли из страны, включенной в список Избранных Стран Происхождения (DCO).
    • В случае неожиданного изменения условий в стране проживания, которые могут повлечь персональный риск для вас при возврате в нее, Министр Гражданства, Иммиграции Культурного Плюрализма может освободить вас от запрета на получение PRRA.

    Заявление о предоставлении PRRA

    Если вы обращаетесь за проведением PRRA, представитель иммиграционной службы произведет пересмотр:

    • Вашего обращения за статусом беженца, а также документов и свидетельств, предоставленных вами для его обоснования.
    • Если вы раньше подавали прошение о статусе беженца, представитель иммиграции ограничится рассмотрением только новых свидетельств. Независимо от этого, вы можете для подкрепления своего обращения подать письменное свидетельство, способствующее объяснению риска, с которым вы столкнетесь в случае перемещения из Канады.
    • Для подачи заявления у вас есть пятнадцать (15) рабочих дней.
    • Если вас признали правомочным для подачи заявления на PRRA, вы получите форму заявления и руководство по ее заполнению. После этого, распоряжение о вашем перемещении замораживается на 15 дней

    Ваша PRRA не будет выполнена, если:

    • Вы известили министерство Гражданства и Иммиграции Канады (CIC), о том, что вы не намерены получать PRRA;
    • Вы не уложились в 15-днеевный срок подачи заявления;
    • Вы подали заявления об PRRA, но затем отозвали его, или покинули Канаду по собственному выбору
    • Принято: Теперь вы получаете статус «персоны под защитой» в Канаде, и после решения о PRRAможете подавать заявление о постоянном проживании.
    • Отвергнуто: Задержка перемещения по отношению к вам отменяется, и возобновляется процедура вашего перемещения из Канады.


    Соображения гуманности и сострадания (H&C)

    Если вы получаете распоряжение о перемещении, вы можете подать прошение о постоянном проживании из соображений гуманности и сострадания (“H&C”). Однако это прошение не задерживает выполнения распоряжения о перемещении, и вы должны будете покинуть Канаду в процессе рассмотрения вашего прошения. Прошение H & C основано на следующем:

    • Вы столкнетесь с чрезмерными неприятностями и/или рисками, вне Канады
    • Ваша семья фактически интегрирована в канадское общество. Например, вы имеете близкие родственные отношения (наличие в Канаде супруга или супруги), рожденных в Канаде детей, хорошо оплачиваемую работу, или другие прочные связи с Канадой. Также учитывается и ваше финансовое состояние в Канаде. Идеально, чтобы вы не пользовались никакой социальной помощью, подавая прошение H&C

    Не следует подавать прошение H&C, если вы имеете право на подачу прошения о постоянном жительстве в Канаде, в следующих категориях:

    • Имеете оформленные законом супружеские отношения с гражданином Канады, или с лицом с правом постоянного жительства.
    • Выполняете уход за больным, проживая по месту работы
    • Имеете статус защищенного беженца или беженца от IRB или CIC
    • Имеете разрешение на временное проживание.

    Необходимо убедиться, что все обстоятельства, которые вы хотели бы предъявить к рассмотрению, идентифицированы, и включены в прошение. Вы также должны включить и любые документы, которые, по вашему мнению, поддерживают ваше заявление. Если возможно,то интересы детей прямо влияют на решение, принимаемое по вашему прошению, и их также следует учитывать.

    Заявление H&C

    В рамках новой системы защиты беженцев, вы НЕ МОЖЕТЕ ПОДАВАТЬ прошение H&C, в течение ОДНОГО ГОДА (12 месяцев) после окончательного отрицательного решения IRB. Вы можете оставаться в Канаде, не имея статуса беженца, и при этом вы имеете право на подачу прошения.

    Существуют исключения, позволяющие подать прошение до истечения 12 месяцев:

    • Непосредственное влияние на интересы детей
    • Риск для жизни, вызванный здоровьем, или медицинским состоянием, для которого нет адекватных средств лечения в стране происхождения

    Если ваше прошение о статусе беженца находится на рассмотрении, вы не можете подавать прошение H&C.

    • Ваше прошение о статусе беженца может быть отозвано, и подано прошение H&C, если IRB еще не провело слушаний представленных свидетельств вашего прошения

    Программа помощи добровольного возвращения и ре-интеграции (AVRR)

    Программа AVRR выполняется в партнерстве между Агентством пограничной службы Канады (CBSA) и Международной организации миграции (IOM).

    Если ваш файл находится в офисе CBSA области Большого Торонто (GTA), и вы хотите добровольно покинуть Канаду после того, как прошение о предоставлении статуса беженца не удовлетворено, то эта программа предоставит средства для вашего возвращения (такие, как авиабилеты, оплата перевозки багажа, транспортировка в аэропорт, и т.п.). Также будет обеспечена ре-интеграция в вашу страну происхождения (оплата ренты в первый месяц, оплата обучения или занятий в школе, фонды для начала бизнеса и т.п.).

    Еженедельные новости иммиграции от Эмилии Альтшулер. Administrative deferral of removals (ADR).

    В сегодняшнем материале хотелось бы коснуться темы апелляций по делам о потере статуса. Вот ситуация. Клиент со статусом PR достаточно много времени находился за пределами Канады всвязи с бизнес-командировками, но вел учет дней для того, чтобы соответствовать условию физического пребывания в Канаде («residency obligation») в течение 730 дней из 5 лет. Когда ему оставалось совсем немного для того, чтобы набрать необходимое количество дней, непредвиденные обстоятельства задержали его за пределами Канады и его карта резидента истекла. Kогда он попытался попросить разрешение на въезд через Канадское посольство заграницей, ему было отказано по причине того, что он не выполнил residency obligation. Большинство членов его семьи здесь, в Канаде, а он “застрял” за пределами Канады и хочет вернуться.

    Человек, которому Канадское представительство заграницей отказало во въезде по причине несоблюдения условия физического пребывания в Канаде, имеет право подать на обжалование решения в течение 60 дней после даты отказа. Естественно, для апелляции должны быть основания (либо гуманитарно-сострадательного характера, либо связанные с работой, либо по совокупности факторов). Апелляция подается в Отдел иммиграционных апелляций (IAD – Immigration Appeal Division) в Канаде — что мы с клиентом и сделали, и обосновали, почему за клиентом должны оставить право на сохранение статуса постоянного резидента. Естественно, каждый аргумент должен быть подтвержден документально.

    Поскольку нам известно, что в Отделе иммиграционных апелляций скапливаются сотни, если не тысячи досье, и процедура апелляции длится годами, мы попросили для клиента процедуру, которая называется Administrative Deferral of Removal. Для чего же служит эта мера? Дело в том, что Отдел иммиграционных апелляций сам заинтересован в разгрузке завала прошений, и в его интересах “отсеять” те случаи, которые могут быть урегулированы сторонами без необходимости слушания. Если досье действительно заслуживает того, чтобы его рассмотреть быстро и закрыть либо с отказом, либо с положительным решением, IAD стремится сотрудничать с нами, как представителями апеллянта, и позволяет провести ADR.

    ADR обычно представляет собой мини-слушание или теле/видеоконференцию продолжительностью в 1 час. Проводят ее два функционера: сотрудник IAD, который именуется Early Resolutions Officer и Советник министра (Minister’s Counsel). В результате ADR дело либо направляется на расширенное слушание, либо отклоняется, либо решается положительно. Апеллянт присутствует на ADR либо лично (если он в Канаде), либо, как было в нашем случае, участвует в телеконференции дистанционно. Когда клиент находится за пределами Канады, мы посылаем запрос на использование Skype, чтобы советник министра мог действительно видеть нашего клиента. Клиент должен ответить на большое количество вопросов, и видеоизображение может помочь ему быть более убедительным, видеть реакцию на свои слова, и т.п. По сути, ADR — это шанс убедить советника министра разрешить дело мирно, без слушания.

    Представителю клиента можно задать вопросы в конце заседания. Отвечать на вопросы вместо клиента нам категорически запрещается, поэтому наша задача — как можно более профессионально подготовить клиента к интервью, объяснить, как нужно излагать информацию и т.п. Конечно, лучший совет, который можно дать нашим читателям — не доводить дело до ситуации, когда вам придется отстаивать свое право на восстановление статуса резидента.

    Все статьи см. БЛОГ ЭМИЛИИ АЛЬТШУЛЕР

    Запись на консультации по тел: (514) 656-7472

    Апеляция Канада

    Сообщение sleep_apnia » 20 дек 2014, 11:38

    Если коротко — то визы никто никому не обязан давать.Виза — это привилегия, как уже здесь 100 раз писAли.
    Суды — не федеральные, не провинциальные — такие вопросы не решают и это не в их компетенции.
    Хотите потратить денег на адвоката — ну потратьте. Только результат будeт нулевой.

    Даже если вам кажется все это не справедливо — консул имеет полное право на свое мнение и его никто не может заставить дать вам визу.
    Попробуйте другую страну, пока. Потом, если желание останеться попать в Канаду — пробуйте снова. Только без напора — жизнь на этом не заканчивается.
    Может это вообще » не ваша дверь. Не туда стучитесь.»
    Удачи все равно.

    Re: Обжалование отказа в Study permit в федеральном суде Кан

    Сообщение Drag » 20 дек 2014, 11:54

    Федеральный апелляционный суд (Канада) — Federal Court of Appeal (Canada)

    Федеральный апелляционный суд
    установленный 2007
    Страна Канада
    Место нахождения Оттава , Онтарио
    Уполномоченный по Закон о Конституции, 1867, Закон о федеральных судах и судах Администрация Сервиса
    Количество позиций 12
    Веб-сайт КАС-ЦКЗ-www02 .cas-satj .gc .ca / FCA-кафе /
    Главный судья
    В настоящее время Марк Ноэль
    поскольку 17 октября 2014

    Федеральный апелляционный суд ( французский : Cour d’Appel Fédérale ) канадский апелляционный суд , который рассматривает дела , касающиеся федеральные вопросы.

    содержание

    история

    Суд был создан 2 июля 2003 года по Закону судов администрации службы , когда он и Федеральный суд раскололись от своего предшественника, Федерального суда Канады .

    администрация

    Федеральный апелляционный суд рассматривает апелляции в Федеральный суд, Налоговый суд Канады и некоторых федеральных судов, а также приложения для судебного рассмотрения от некоторых других федеральных судов.

    Зарплаты определяются ежегодно судебной компенсации и льготы Комиссии. Главный судья получает $ 315900 в то время как другие судьи заработать $ 288100 в год.

    Известные решения


    В апреле 2014 года суд вынес решение в пользу народа метисов по делу простирающиеся защиты для коренных народов в Канаде , которые жили за пределами резерваций.

    В сентябре 2015 года суд отклонил апелляцию правительства Канады по постановлению Федерального суда , который признал правило о запрет никаб на церемонии гражданства неконституционными.

    В августе 2020 года суд отклонил расширение горы Балта на том основании , что процесс и результаты национальной энергетической платы (NEB) были «настолько испорчены , что губернатор в Совете не мог разумно полагаться на докладе Комиссии» и что « Правительство Канады не выполнили юридическую обязанность консультироваться коренных народов».

    Документы в суд по интернету. Опыт Канады

    В материале содержится описание электронных юридических процессов, используемых в настоящее время в судах Канады. Текст подготовлен на основании обзора законодательства и изучения процессов, касающихся электронной подачи документов, электронного доступа к материалам судебных дел, электронного раскрытия информации, а также использования технологий в судебных залах в различных юрисдикциях Канады. Указанные вопросы регулируются так называемой Модельной политикой (Canadian Model Policies). Предлагаем вниманию наших читателям первую часть публикации. Продолжение следует.

    Часть I

    1) Системы электронной подачи документов, используемые в канадских судах

    Под электронной подачей документов (e-filing) подразумевается передача данных (процессуальных состязательных документов сторон, заявлений, аффидавитов и пр.), в формате, определяемом судом, по электронной почте или Интернету. Электронная подача документов получила широкое распространение в Канаде и используется в нескольких юрисдикциях.

    На протяжении многих лет суды Канады заявляли о необходимости введения в эксплуатацию системы электронной подачи документов. В 2002 г. Верховный суд Канады и Федеральный суд Канады занялись этим вопросом. В рамках специального исследования (Electronic Filing Study) 1 был проведен опрос членов канадского юридического сообщества. Авторов проекта интересовало мнение канадских юристов, их взгляд на возможность электронной подачи документов. В результате исследования было установлено, что к подобным системам существует интерес и в них есть потребность. 73% опрошенных экспертов отметили, что возможность инициировать судебный процесс с помощью электронных систем и подавать электронные документы открывает новые перспективы 2 .

    После проведения исследования несколько судов в различных юрисдикциях (включая Верховный суд Канады, Федеральный суд Канады, суды провинций Онтарио, Британская Колумбия, Альберта, Ньюфаундленд, Нова Скотия и острова принца Эдварда) представили свои варианты электронной системы. Отдельные суды внесли свои предложения и дополнения. В 2008 г. Апелляционный суд провинции Саскачеван составил технико-экономическое обоснование для оптимизации введения в эксплуатацию такой системы 3 .

    В канадских судах существует несколько систем электронной подачи документов, и каждая из них имеет свои особенности. Их свойства варьируются в зависимости от юрисдикции. В настоящее время лишь провинции Квебек, Манитоба и Территории не используют электронную систему подачи документов.

    Краткий обзор систем, используемых в канадских юрисдикциях

    Верховный суд Канады в декабре 2008 г. выпустил практические пояснения, согласно которым стороны процесса обязаны подавать заявления об апелляции, изложения обстоятельств дела, материалы судебного дела и документы, подтверждающие полномочия заявителя, в электронном формате 4 . В ходе судебного слушания эти материалы доступны судье, выступающим лицам, адвокатам и прессе (только представителям канадских СМИ). Верховный суд Канады также требует представить все документы в печатном виде. При этом требуемое количество печатных копий документов было сокращено.

    Примечательно, что, если сторона процесса подтвердила вручение электронного документа, печатную копию документа предоставлять адвокату другой стороны не обязательно 5 .

    Верховный суд Канады установил формат, в котором данные должны направляться в суд, в специальном руководстве (Guidelines for Printed and Electronic Versions of Appeal Documents) 6 : «Электронные документы должны быть в формате PDF, и текст должен в точности совпадать с тем, что изложено в их бумажной версии (при расхождениях печатная версия считается официальной). Функция комментирования должна быть включена. Разрешение отсканированных документов должно составлять 300 dpi. Все системы безопасности в рамках документа должны быть отключены, поскольку могут возникнуть трудности при его дальнейшем использовании. Материалы, в частности, могут некорректно отображаться. Кроме того, это может затруднить доступ к документу. На электронных документах не требуется подпись, но оригиналы печатных копий должны быть подписаны 7 .

    Документы копируются на CD-ROM и направляются в Верховный суд по почте или с курьером. На диск должна быть наклеена этикетка с указанием стороны, подающей документы, номера дела и искового заявления. К направляемым документам прилагается специальная форма (Electronic Filing Form), предусмотренная Верховным судом Канады. Стороны, в чьих документах содержится конфиденциальная информация, обязаны связаться с судом и сообщить об этом 8 .

    Федеральный суд Канады не требует подавать документы в электронном виде, но допускает это в любом апелляционном процессе. Подавать документы в электронном виде разрешается любой стороне или ее представителям в соответствии с официальным уведомлением (Notice to the Profession) от 28 ноября 2008 г. 9

    Федеральный суд Канады заключил договор о разработке системы электронной подачи документов с Lexis-Nexis Canada. Соответственно, данные подаются в формате PDF через Lexis-Nexis Canada. В целях безопасности эта система предусматривает использование счета пользователя и пароля, предоставляемого провайдером 10. Бумажная копия документа не требуется, если в нем менее 100 страниц или в нем насчитывается 500 страниц и менее и подается он не менее чем за 5 дней до определения даты слушания дела 11 .

    Очень важная для вас статья:  Небольшое путешествие. Часть1 Alberta-BC (отчет) Канада

    Апелляционный суд Онтарио при подаче апелляционной жалобы требует, чтобы фабула дела, а также стенограммы судебных заседаний подавались в электронном виде. Документы должны направляться в сопровождении письма, в котором указывается номер дела и наименование ходатайства. Апелляционный суд Онтарио отмечает, что, поскольку это «переходная стадия» в процессе, документы в бумажном виде также должны прикладываться 12 . В рамках экспериментальной программы электронная подача документов осуществляется также в нескольких Верховных судах провинции Онтарио. В частности, в судах Торонто (в т.ч. в суде мелких тяжб Торонто) и Гамильтона 13 . Электронная подача также возможна при направлении апелляций по уголовным делам, а также уголовных и гражданских заявлений 14 .

    В судах провинции Британская Колумбия широко используется система электронной подачи документов. Документы направляются в формате PDF 15 . Для подачи электронных документов сторонам процесса необходимо зарегистрироваться в т.н. «Судебном онлайн сервисе» или сервисе «Британская Колумбия онлайн», согласиться с условиями соглашения пользователя, а также иметь регистрационную карту, в которой указан счет пользователя 16 .

    В Апелляционном суде провинции Альберта также действует система электронной подачи документов, однако ее использование не является обязательным. Изначально все документы по апелляциям, которые рассматриваются более 10 дней, а также данные касательно обстоятельств дела, разъясняющие документы должны были подаваться в электронном виде. Однако в соответствии с официальным уведомлением от 1 мая 2007 г. Апелляционный суд больше этого не требует 17 . Документы в рамках электронной апелляции (e-appeals) подаются через сайт Апелляционного суда в формате WordPerfect или Word 97 18 . Согласно Практической записке 14 Королевский суд Альберты поддерживает стороны, если они договорились подавать и вручать документы в электронном виде. В случае необходимости суд обязывает стороны передавать электронные документы 19 .

    В Ньюфаундленде Правило 5А Ньюфаундлендских судебных правил допускает электронную подачу некоторых документов. При этом в документах должна присутствовать электронная подпись. Однако в судах Ньюфаундленда система электронной подачи пока не используется 20 .

    В провинции Нова Скотия Апелляционный суд требует, чтобы т.н. апелляционное досье и обстоятельства дела представлялись в электронном виде наряду с бумажными копиями. Документы должны быть в формате WordPerfect 21 .

    Остров принца Эдуарда в настоящее время в апелляции принимает электронные версии любых материалов, набранных на компьютере. Предпочтительным является формат WordPerfect, но предусмотрены и другие форматы. При этом бумажные копии документов также должны быть предоставлены 22 .

    Резюме:
    Очевидно, что система электронной подачи документов имеет широкое распространение в Канаде. Такие системы имеют свои отличительные особенности и различаются в зависимости от юрисдикции, в которой они используются. Некоторые суды обязывают стороны процесса подавать документы в электронном виде, в то время как в ряде юрисдикций это не является обязательным для исполнения условием. Электронная подача больше распространена в апелляционных судах, нежели в Высшем суде или судах первой инстанции. Технические требования к электронной подаче документов сильно различаются: некоторые юрисдикции полагаются на провайдера услуг, другие требуют, чтобы документ предоставлялся в форматах WordPerfect, либо Word, третьи предпочитают формат PDF. В одних юрисдикциях документ должен направляться по электронной почте, в других предоставляться на CD диске. В некоторых судах документы передаются через специализированные веб-сайты, обладающие определенной степенью защиты.

    Об открытости судебного процесса говорится в Конституции Канады. В соответствии с этим принципом выстраивается политика обеспечения доступа к судебным материалам 23 . Базисные принципы доступа были разработаны для Судебного совета Канады (Canadian Judicial Council) Судебным консультативным комитетом (Judges’ Technology Advisory Committee) в сентябре 2005 г. Судебные материалы включают судебные файлы, реестр судебных дел, журнал протоколов, календарь судебных заседаний, реквизиты дела, журнал регистрации процессуальных действий, список процессов и т.д. 24 Описание характера электронного доступа к судебным материалам содержится в т.н. Модельной политике доступа к судебным материалам 25 :

    Открытость является основополагающим принципом, в соответствии с которым должна выстраиваться политика обеспечения доступа к судебным материалам. При этом преимущества открытого доступа к материалам более очевидны в контексте развития информационных технологий. Однако необходимо иметь в виду иные важные и иногда противоречащие друг другу права и интересы, которые могут быть связаны в т.ч. с безопасностью физических лиц, а также учитывать особенности отправления правосудия. Таким образом, с открытым доступом к судебным материалам возникает множество проблем и вопросов. В частности, по общественной безопасности, защите конфиденциальной коммерческой информации, эффективности отправления правосудия и др. В конечном счете, уверенность общества в правосудии может быть подорвана, если судебные материалы будут использоваться в ненадлежащих целях или для дискредитации правосудия.

    В настоящее время для защиты указанных интересов можно обратиться к различным положениям законодательства и таким механизмам, как проставление печати на судебных документах и ограничения по разглашению информации. Эти критерии основаны на общем праве. В то же время это грубые инструменты, которые связаны с принципами открытости судебных заседаний.

    За счет новых технологий становится возможным в известной степени пересматривать политику по ограничению доступа. В частности, исключается некоторая конфиденциальная информация, соответствующим образом происходит утилизация судебных протоколов, что снижает риск попадания конфиденциальных данных, которые содержатся в судебных материалах, в третьи руки.

    Судебный консультативный комитет, разработавший Модельную политику, состоит из судей и служащих судов. Документ призван помочь канадским судам разработать собственную политику касательно доступа к материалам. Но при этом она должна соотноситься с выраженным мнением: принципы открытости судебных процессов и такие ценности, как приватность, безопасность и эффективность правосудия, должны быть сбалансированы 26 .

    Модельная политика учитывает следующие принципиальные моменты 27 :

    (a) открытость судебных процессов является фундаментальным принципом, обозначенным в Конституции, и он должен реализовываться посредством использования новых информационных технологий;

    (b) ограничение доступа к судебным материалам может быть оправдано в случае, если

    i. возникает серьезная угроза нарушения права на неприкосновенность частной жизни, права на безопасность, угроза иным интересам, в т.ч. риск ненадлежащего отправления правосудия;
    ii. такие ограничения вводятся с тем, чтобы минимизировать влияние на принципы судебной открытости;
    iii. польза от установления ограничений перекрывает отрицательное влияние на принципы открытости судебных процессов, принимая во внимание доступность такой информации через иные источники, желательность облегченного доступа для целей, тесно связанных с принципами открытости судебных процессов, и необходимость избегать облегченного доступа для целей, не связанных с принципами открытости судебных процессов.

    В Модельной политике (п. 4.6.1) говорится, что общественности должен быть обеспечен доступ к любому судебному решению. При этом в документе уделяется внимание проблеме публикации данных, в которых содержится личная информация, онлайн. Указывается, что во многих канадских юрисдикциях необходимость защиты такой информации оговаривается законодательно 28 .

    Учитывая обеспокоенность в связи с разглашением личных сведений, Судебный консультативный комитет подготовил специальное руководство (Use of Personal Information in Judgments and Recommended Protocol). В протоколе представлены ориентиры для судов, перед которыми стоит непростая задача — показать должный уровень открытости своей работы и в то же время обеспечить защиту личных интересов 29 . В документе определены три уровня защиты, которые применяются в зависимости от решаемых вопросов и того, действует ли запрет на разглашение информации 30 .

    Первый уровень защиты связан с т.н. идентификатором персональных данных (Personal Data Identifiers). Эта та часть информации, которая предоставляется для установления личности (за исключением имени лица). Это дата рождения, номер социального страхования, номера кредитных карт и номера банковских счетов. Такого рода данные не должны фигурировать в судебных решениях.

    Второй уровень защиты применяется в тех случаях, когда законом и общим правом устанавливается запрет на разглашение информации. В таких ситуациях личные данные, специальная фактическая информация и информация о частных знакомствах должны быть исключены.

    Третий уровень защиты — это защита личных прав, предоставляемая по усмотрению суда. Как правило, это исключительные дела, в которых присутствуют вопиющие или сенсационные факты. Информация блокируется только в тех случаях, когда появляется риск причинения вреда несовершеннолетним, третьим лицам, когда возникает угроза осуществлению правосудия. Наконец, когда раскрытие информации может привести к ее использованию в ненадлежащих целях 31 .

    Некоторые канадские суды, включая суды провинции Альберта, утвердили Протокол 32 .

    Стоит отметить, что в Модельной политике рассматриваются вопросы обеспечения доступа не только к судебным решениям, но также к реестру судебных дел и досье конкретного дела. В п. 4.6.2 документа говорится, в частности, что общественность должна иметь удаленный доступ к информации по конкретным делам при условии, что данные личной идентификации будут закрыты.

    Следует иметь в виду, что информация по делам в канадских юрисдикциях различается. В Модельной политике указывается, что принцип открытости судебного процесса соблюдается, если обеспечен поиск по номеру дела, наименованиям сторон и категории процесса 33 .

    В параграфе 4.6.3 документа говорится, что стороны процесса должны иметь удаленный доступ к делам с их участием. Это должна быть база данных, в которой содержатся все документы, относящиеся к судебному разбирательству, включая данные персональной идентификации. Что касается представителей общества, то они должны иметь доступ к судебным делам только в месте их нахождения, благодаря чему снимаются все опасения касательно легкости доступа к личной информации, которая может содержать оскорбительные и необоснованные обвинения 34 .

    Таким образом, Модельная политика предусматривает общий доступ к судебным материалам, но ограничивает этот доступ в свете проблемы неприкосновенности частной жизни. В соответствии с положениями документа члены общества должны иметь доступ к судебным решениям и информации по судебным делам (за исключением данных личной идентификации). Стороны процесса должны быть зарегистрированы и иметь доступ к судебным файлам.

    Модельная политика полностью пока не внедрена ни в одной канадской юрисдикции, хотя суды используют электронные технологии для улучшения доступа к судебным материалам. Так, канадские суды предоставляют бесплатный доступ к решениям, находящимся в их базах данных 35 . Через веб-сайт www.canlii.org/ организован доступ к судебным решениям и канадскому законодательству 36 .

    Информация по делам доступна в настоящее время онлайн в Верховном Суде Канады, Федеральном Суде страны, а также в судах провинций Британская Колумбия и Манитоба 37 . Суды провинции Альберта находятся на начальной стадии разработки т.н. системы управления судебной информацией (Justice Information Management System, JIMS). За счет нее удаленный доступ к судебным решениям и информации по конкретным делам планируется обеспечить для граждан и СМИ. Эта система также позволит сторонам процесса иметь удаленный доступ к своим судебным делам 38 . В настоящее время ни один суд в Канаде не обеспечил доступ к материалам судебных заседаний 39 .

    Верховный суд Канады недавно пересмотрел принципы обеспечения доступа к судебным материалам, отклонившись от Модельной политики. Сборник правил (Policy Governing Access to Supreme Court of Canada Records) был издан Верховным судом в феврале 2009 г. 40 . В соответствии с проводимой политикой на сайте Верховного суда Канады планируется размещать сведения об обстоятельствах дел по апелляции, поданных после 9 февраля 2009 г. В соответствии с правилами «Использования личной информации в решениях» и рекомендованным Протоколом Верховный суд Канады требует от сторон процесса предоставлять электронные версии изложения обстоятельств дела, которые «исключают личные данные о физическом лице, сведения, которые не должны разглашаться, или любую иную информацию, которая не должна быть общедоступна» 41 .

    Резюме:
    В канадской Модельной политике была определена типовая система доступа к судебным материалам: общественность может иметь доступ к судебным решениям, материалам конкретного дела. При этом в определенных обстоятельствах некоторые личные данные могут быть исключены. Кроме того, стороны процесса могут иметь доступ к материалам по своему делу.

    Несмотря на то, что судебные решения представлены на судебных сайтах, а определенные юрисдикции облегчили доступ к информации, стороны процесса до сих пор не имеют онлайн доступа к своим судебным материалам. Это является результатом технических ограничений и говорит о заботе о личных интересах. Однако развитие программ, облегчающих доступ к судебным материалам, таких, как программа JIMS в провинции Алберта, говорит о том, что канадские суды продвигаются к стандартам, намеченным в Модельной политике.

    To download the English version (.doc) please click here.

    Еженедельные новости иммиграции от Эмилии Альтшулер. Administrative deferral of removals (ADR).

    В сегодняшнем материале хотелось бы коснуться темы апелляций по делам о потере статуса. Вот ситуация. Клиент со статусом PR достаточно много времени находился за пределами Канады всвязи с бизнес-командировками, но вел учет дней для того, чтобы соответствовать условию физического пребывания в Канаде («residency obligation») в течение 730 дней из 5 лет. Когда ему оставалось совсем немного для того, чтобы набрать необходимое количество дней, непредвиденные обстоятельства задержали его за пределами Канады и его карта резидента истекла. Kогда он попытался попросить разрешение на въезд через Канадское посольство заграницей, ему было отказано по причине того, что он не выполнил residency obligation. Большинство членов его семьи здесь, в Канаде, а он “застрял” за пределами Канады и хочет вернуться.

    Человек, которому Канадское представительство заграницей отказало во въезде по причине несоблюдения условия физического пребывания в Канаде, имеет право подать на обжалование решения в течение 60 дней после даты отказа. Естественно, для апелляции должны быть основания (либо гуманитарно-сострадательного характера, либо связанные с работой, либо по совокупности факторов). Апелляция подается в Отдел иммиграционных апелляций (IAD – Immigration Appeal Division) в Канаде — что мы с клиентом и сделали, и обосновали, почему за клиентом должны оставить право на сохранение статуса постоянного резидента. Естественно, каждый аргумент должен быть подтвержден документально.

    Поскольку нам известно, что в Отделе иммиграционных апелляций скапливаются сотни, если не тысячи досье, и процедура апелляции длится годами, мы попросили для клиента процедуру, которая называется Administrative Deferral of Removal. Для чего же служит эта мера? Дело в том, что Отдел иммиграционных апелляций сам заинтересован в разгрузке завала прошений, и в его интересах “отсеять” те случаи, которые могут быть урегулированы сторонами без необходимости слушания. Если досье действительно заслуживает того, чтобы его рассмотреть быстро и закрыть либо с отказом, либо с положительным решением, IAD стремится сотрудничать с нами, как представителями апеллянта, и позволяет провести ADR.

    ADR обычно представляет собой мини-слушание или теле/видеоконференцию продолжительностью в 1 час. Проводят ее два функционера: сотрудник IAD, который именуется Early Resolutions Officer и Советник министра (Minister’s Counsel). В результате ADR дело либо направляется на расширенное слушание, либо отклоняется, либо решается положительно. Апеллянт присутствует на ADR либо лично (если он в Канаде), либо, как было в нашем случае, участвует в телеконференции дистанционно. Когда клиент находится за пределами Канады, мы посылаем запрос на использование Skype, чтобы советник министра мог действительно видеть нашего клиента. Клиент должен ответить на большое количество вопросов, и видеоизображение может помочь ему быть более убедительным, видеть реакцию на свои слова, и т.п. По сути, ADR — это шанс убедить советника министра разрешить дело мирно, без слушания.

    Представителю клиента можно задать вопросы в конце заседания. Отвечать на вопросы вместо клиента нам категорически запрещается, поэтому наша задача — как можно более профессионально подготовить клиента к интервью, объяснить, как нужно излагать информацию и т.п. Конечно, лучший совет, который можно дать нашим читателям — не доводить дело до ситуации, когда вам придется отстаивать свое право на восстановление статуса резидента.

    Все статьи см. БЛОГ ЭМИЛИИ АЛЬТШУЛЕР

    Запись на консультации по тел: (514) 656-7472

    Добавить комментарий