Политические партии Канады


Политические партии Канады

Консервативная партия Канады (КПК) – канадская политическая партия, основанная в декабре 2003 слиянием Канадского союза и Прогрессивно-консервативной партии Канады. В настоящее время эта партия имеет большинство в Палате общин после всеобщих выборов 2011 года.

В XIX в. отстаивала протекционистскую экономическую и торговую политику, чтобы защитить канадскую промышленность и рынок от зарубежной конкуренции. Консерваторы подчеркивали свою приверженность идее сильного правительства и близость к британской короне. Они традиционно отстаивали свободное предпринимательство, однако с 1930-х допускали возможность более активного государственного вмешательства в экономическую жизнь, контроля над ресурсами, защиты инвесторов и потребителей. В духе времени КПК была в 1942 переименована в Прогрессивно-консервативную партию (ПКП). Однако, признавая экономические и социальные функции государства, партия стремилась ограничить их и свести к минимуму. В 1980 – 1990-х она проводила неоконсервативный политический курс, добивалась сокращения социальных расходов, развития свободной торговли и укрепления политического сотрудничества с США.

Консерваторы находились у власти в Канаде в 1867–1873, 1878–1896, 1911–1921, 1926, 1930–1935, 1957–1963, 1979 и 1984–1993.

В 1987 в ПКП произошел раскол: правые консерваторы из Альберты и Британской Колумбии создали Партию реформ, критиковавшую налоговую политику федерального правительства и приток иммигрантов из стран Азии. С 1990-х годов Партия реформ, преобразованная в 2000 в Канадский реформистский консервативный альянс, была ведущей оппозиционной силой в Палате общин.

Партия выступает за сокращение налогов (особенно, на фирмы и прибыли) и государственного долга, за бездефицитный бюджет, «более эффективное» правительство и «более ответственную» социальную политику, а также за укрепление традиционных семейных, политических и нравственных ценностей. В основу экономики, по мнению КПК, должна быть положена свободная рыночная конкуренция, а государство призвано лишь поощрять частную инициативу, вкладывать средства в образование и исследования, защищать общественные нормы и законы и оказывать помощь лишь наиболее нуждающимся. В сфере государственного устройства консерваторы выступают за введение выборов в Сенат и системы пропорционального голосования на выборах в Палату общин, за использование практики народных референдумов и т.д.

Лидер воссоединенной КПК – Стивен Харпер.

Либеральная партия Канады (ЛП) оформилась как общеканадская в 1873. Первоначально объединяла защитников «прав провинций», сторонников свободной торговли и большей самостоятельности по отношению к Великобритании; опиралась на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, североамериканского радикализма и французской революции 1848. Либералы отстаивали государственную собственность на средства сообщения и связи, но противились расширению государственного вмешательства в хозяйственную деятельность. Однако с 1930-х ЛП перешла к более активной социальной политике, включая помощь безработным, выплаты субсидий фермерам и т.д. Продолжая защищать свободное предпринимательство, либералы допускали государственное экономическое регулирование, «канадизацию» экономики и введение государственных программ социального обеспечения. ЛП декларирует свою приверженность либеральным принципам «индивидуальной свободы, ответственности и достоинства человеческой личности в рамках справедливого общества и политической свободы в рамках подлинного участия для всех», а также правового государства. Либералы провозглашают равенство шансов для всех членов общества, поощрение культурного разнообразия и двуязычия. ЛП находилась у власти в 1873–1878, 1896–1911, 1921–1926, 1926–1930, 1935–1957, 1963–1979, 1980–1984 и с 1993. Входит в Либеральный Интернационал.

Лидер – Майкл Игнатьев.

Новая демократическая партия (НДП) оформилась в 1961 на базе существовавшей с 1932 Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, входящих в Канадский рабочий конгресс. НДП – социал-демократическая партия, член Социалистического Интернационала. Выступает за осуществление программы «экономических, политических и социальных перемен» и развитие общества «к равенству, социальной справедливости и демократии». Новые демократы намереваются построить «социальное демократическое общество», в котором сочетаются «устойчивый прогресс и социальное, экономическое и политическое равенство». Производство и распределение должны быть «ориентированы на общественные и индивидуальные потребности в рамках окружающей среды и устойчивой экономики, а не руководствоваться извлечением прибылей». НДП требует взять под контроль монополии в области производства и распределения с помощью экономического и социального планирования. Она обещает «расширить применение принципа общественной собственности», укрепить достоинство и свободу человеческой личности. Добивается проведения Канадой более независимой и мирной внешней политики и достижения большей социальной справедливости в мире.

На федеральных выборах 2011 года собрала 30,6% голосов и имеет 103 места в Палате общин.

Лидер – Томас Малкэр.

Квебекский блок (КБ) – партия социал-демократического толка, образована в 1990 квебекскими сепаратистами специально для участия в федеральных выборах. В провинциальных выборах в Квебеке не участвует; поддерживает Квебекскую партию. Блок отстаивает идею самоопределения квебекской нации и политического суверенитета Квебека. КБ обвиняет федеральные власти в ущемлении прав и интересов Квебека в экономической, финансовой, социальной, политической, международной и культурной областях. Выступая за «устойчивое развитие» общества и повышение качества жизни, квебекские сепаратисты заявляют о «провалах неолиберализма» и необходимости «преобладающей роли государства» в условиях «квебекской модели» и «динамичного отношения между государством, рынком м гражданским обществом», без какой-либо гегемонии одного из этих факторов и при сокращении разрыва между богатыми и бедными. Пока Квебек остается в составе Канады, КБ выдвигает требования сокращения федеральных налогов на лиц со средними (а не крупными) доходами, развития и расширения системы страхования от безработицы, увеличения федеральных трансфертов для нуждающихся лиц и категорий населения, а также на нужды здравоохранения, отказа от сокращения расходов на социальные нужды, запрета на использование штрейкбрехеров на федеральных предприятиях, ратификации международных соглашений в области экологии и прекращения практики ограничения гражданских свобод под предлогом борьбы с терроризмом. В области внешней политики квебекские сепаратисты призывают к увеличению помощи странам «Третьего мира», ограничению интервенций за рубежом строгими нормами международного права, а также созданию американской континентальной валюты. На федеральных выборах 2011 года получил 6% голосов и 4 места в Палате общин. После этих выборов Квебекский блок потерял статус официальной партии в Палате общин, который гарантировал ему бюджет на исследования и минимальное право на выступление.

Лидер – Даниель Пайэ.

Зеленая партия Канады (ЗПК) выросла из экологического, правозащитного, женского, антивоенного и иных социальных движений. Первая зеленая партия в Канаде была основана в 1983 в Британской Колумбии, а затем зеленые распространили свою деятельность на всю страну. Партия выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, социальную справедливость, развитие «демократии снизу», ненасилие, децентрализацию, равноправие между полами, сохранение биологического и культурного разнообразия. В хозяйственной области зеленые – за экономическую систему, ориентированную на местные нужды, «самопомощь» и человеческие потребности в рамках «естественных границ Земли».

На федеральных выборах 2011 ЗПК получила 1 место в Палате общин.

Лидер – Элизабет Мэй.

Палата общин избирается путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования сроком на пять лет. Право голоса предоставляется всем гражданам Канады, достигшим 18 лет. Активного избирательного права лишаются лица, признанные в установленном порядке умалишенными, лица, находящиеся в местах лишения свободы, а также должностные лица, ответственные за проведение выборов, и судьи, назначаемые генерал-губернатором. Ценз оседлости (12 месяцев) распространяется только на британских подданных, проживающих в Канаде и желающих принять участие в выборах.

Право выдвигать свои кандидатуры предоставляется всем совершеннолетним канадским гражданам за исключением лиц, лишенных активного избирательного права, а также депутатов провинциальных и территориальных законодательных органов, шерифов и в целом государственных служащих. Чиновники могут выдвигать свои кандидатуры только в случае, если на период избирательной кампании они берут отпуск за свой счет. При этом в случае их избрания они теряют государственную должность.

В Канаде политические партии не получают официального признания в избирательном процессе. Процедура выборов построена таким образом, что все участвующие в ней кандидаты выступают в качестве частных лиц. Кандидатуру должны поддержать 25 избирателей, чьи подписи заверяются свидетелями. Кандидат обязан принести присягу в том, что он согласен с выдвижением своей кандидатуры, и внести залог в размере 200 канадских долларов. Залог призван ограждать избирательную кампанию от «несерьезных» кандидатов, он возвращается кандидату, если за него проголосовало по меньшей мере 15% избирателей, принявших участие в голосовании в данном округе.

Границы избирательных округов определяются специальными «пограничными комиссиями», создаваемыми парламентом по одной для каждой провинции и обеих территорий. Они занимаются составлением и уточнением карт по итогам очередной переписи населения, проводимой каждые 10 лет, и должны гарантировать примерное равенство всех округов по выборам в палату общин. При необходимости и по требованию 10 депутатов вопрос о границах округов может обсуждаться на заседаниях палаты.

В Канаде, как и в других англосаксонских странах, применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Избранным считается тот кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, хотя бы это большинство и меньше половины. Подобная система результативна, так как кто-нибудь всегда получает относительное большинство; в палате общин обычно бывает прочное большинство, что обеспечивает стабильность правительства. При этом она лишает представительства малые партии и искажает соответствие между числом поданных голосов и количеством мандатов, завоеванных той или иной партией.

Выборы в Канаде проводятся по одномандатным избирательным округам.

Канадская партийная система

Хотя в Канаде существует многопартийная система, на протяжении всей ее истории у власти поочередно сменяют друг друга две главные авторитетные партии — либеральная и консервативная.

На парламентских выборах (май 2011 г.) Консервативная партия удачно провела избирательную кампанию, и ее представители вновь возглавили правительство.

Самой многочисленной в Канаде на протяжении прошлого столетия была Либеральная партия Канады (Parti Liberal du Canada), которая в качестве общенациональной партии заявила о себе уже в 1873 г. Первоначально она объединяла защитников «прав провинций», сторонников свободной торговли и большей самостоятельности по отношению к Великобритании; опиралась на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, североамериканского радикализма и французской революции 1848 г. С 30-х гг. XX в. Либеральная партия стала включать в свою программу социальный блок, в том числе помощь безработным, выплаты субсидий фермерам и т.д. Основной чертой ее предвыборных программ стала «прогрессивная социальная политика». В 60-е гг. XX в. представители Либеральной партии инициировали конституционные реформы. На парламентских выборах 2008 г. партия получила 78 депутатских мандатов в палате общин против 142 консерваторов.

В настоящее время Консервативная партия Канады (Parti Conservateur du Canada) находится у власти (после досрочных парламентских выборов 2006 г.). Партия была основана в 1854 г. В XIX в. консерваторы активно выступали за протекционистскую экономическую и торговую политику. Консерваторы подчеркивали свою приверженность идее сильного правительства и близость к британской короне. В 1942 г. она была переименована в Прогрессивно-консервативную партию. В 1987 г. из Прогрессивно-консервативной партии выделилась Партия реформ. Ее лидеры критиковали налоговую политику федерального правительства и приток иммигрантов из стран Азии. С 1990-х гг. Партия реформ, преобразованная в 2000 г. в Канадский реформистский консервативный альянс, была главной оппозиционной силой в палате общин. В 2004 г. Прогрессивно-консервативная партия и Канадский реформистский консервативный альянс воссоединились в Консервативную партию Канады. Она выступает за сокращение налогов и государственного долга, за бездефицитный бюджет, «более эффективное» правительство и «более ответственную» социальную политику, а также за укрепление традиционных семейных, политических и нравственных ценностей. В сфере государственного устройства консерваторы выступают за введение выборов в сенат и системы пропорционального голосования на выборах в палату общин, за использование практики народных референдумов и т.д.

Практически сразу после победы на выборах 2006 г. кабинет консерваторов, возглавляемый Стивеном Харпером, провел ряд реформ, нацеленных на обеспечение транспарентности канадского государства:

  • o пересмотр порядка финансирования политических партий и ужесточение правил лоббирования;
  • o обеспечение прозрачности и открытости назначения кадров в государственные органы и решений об использовании бюджетных средств;
  • o реформирование системы государственных закупок;
  • o защиту лиц, сообщающих об уголовно наказуемых деяниях, совершенных госслужащими;
  • o обязательную публикацию, «упреждающее раскрытие» определенных сведений (например, представительские и транспортные расходы госслужащих, результаты опросов общественного мнения и др.).

Осенью 2008 г. премьер С. Харпер, возглавляющий правительство меньшинства, инициировал роспуск палаты общин. На состоявшихся в 2008 г. внеочередных парламентских выборах вновь победила Консервативная партия во главе с действующим премьер-министром Стивеном Харпером. Консерваторы получили 142 депутатских мандата в 308-местной палате общин. По сравнению с выборами 2006 г., на которых они получили 127 мандатов, консерваторы улучшили результат.

Третья по численности в парламенте партия — Квебекский блок (Bloc Quebecois), представляющий интересы франкоязычного населения. Партия была создана в 1968 г. Программная цель — признание квебекской нации и ее права на самоопределение, осуществление политического отделения франкоязычной провинции Квебек от Канады при сохранении экономической «ассоциации» между обоими государствами. Представители Квебекского блока выступают за сосуществование культур при одновременном поощрении развития французского языка как единственного государственного в Квебеке. Квебекская партия находилась у власти в провинции в 1976-1985 гг. и с 1994 г. На парламентских выборах 2008 г. Квебекский блок, заняв третье место, смог получить 49 депутатских мандатов.


В парламенте также представлена левоцентристская Новая демократическая партия (Nouveau Parti Democratique du Canada); ее представители формировали правительства в ряде провинций. Это молодая партия, которая оформилась в 1961 г. на базе существовавшей с 1932 г. Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, входящих в Канадский рабочий конгресс. Выступает она за осуществление программы «экономических, политических и социальных перемен» и развитие общества «к равенству, социальной справедливости и демократии». Наиболее прочными позициями эта партия обладает в провинциях Саскачеван, Манитоба, Британская Колумбия и Онтарио, где она неоднократно находилась у власти. По итогам парламентских выборов 2008 г. Новая демократическая партия увеличила свое представительство в парламенте, получив 37 мандатов (в 2006 г. — 29).

«Зеленая партия Канады» была основана в 1983 г. в Британской Колумбии, а затем «зеленые» распространили свою деятельность на всю страну. Партия выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, социальную справедливость, развитие «демократии снизу», ненасилие, децентрализацию, равноправие между полами, сохранение биологического и культурного разнообразия. В палате общин в настоящее время не представлена.

Канадская партийная система

Хотя в Канаде существует многопартийная система, на протяжении всей ее истории у власти поочередно сменяют друг друга две главные авторитетные партии — либераль­ная и консервативная.

Самой многочисленной в Канаде на протяжении про­шлого столетия была Либеральная партия Канады (Parti Liberal du Canada), которая в качестве общенациональной партии заявила о себе уже в 1873 г. Первоначально она объединяла защитников «прав провинций», сторонников свободной торговли и большей самостоятельности по от­ношению к Великобритании; опиралась на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, севе­роамериканского радикализма и французской революции 1848 г. С 30-х гг. XX в. Либеральная партия стала включать в свою программу социальный блок, в том числе помощь безработным, выплаты субсидий фермерам и т.д. Основ­ной чертой ее предвыборных программ стала «прогрессив­ная социальная политика». В 60-е гг. XX в. представители Либеральной партии инициировали конституционные ре­формы.

В настоящее время Консервативная партия Канады (Parti Conservateur du Canada) находится у власти (после выборов 2006 г.). Партия была основана в 1854 г. В XIX в. консерваторы активно выступали за протекционистскую экономическую и торговую политику. Консерваторы под­черкивали свою приверженность идее сильного прави­тельства и близость к британской короне. В 1942 г. она была переименована в Прогрессивно-консервативную пар­тию. В 1987 г. из Прогрессивно-консервативной партии выделилась Партия реформ. Ее лидеры критиковали на­логовую политику федерального правительства и приток иммигрантов из стран Азии. С 1990-х гг. Партия реформ, преобразованная в 2000 г. в Канадский реформистский консервативный альянс, была главной оппозиционной си­лой в палате общин. В 2004 г. Прогрессивно-консерватив­ная партия и Канадский реформистский консервативный альянс воссоединились в Консервативную партию Канады. Она выступает за сокращение налогов и государственного долга, за бездефицитный бюджет, «более эффективное» правительство и «более ответственную» социальную поли­тику, а также за укрепление традиционных семейных, по­литических и нравственных ценностей. В сфере государст­венного устройства консерваторы выступают за введение выборов в сенат и системы пропорционального голосова­ния на выборах в палату общин, за использование практики народных референдумов и т.д.

Третья по численности в парламенте партия — Кве­бекский блок (Bloc Quebecois), представляющий интересы франкоязычного населения. Партия была создана в 1968 г. Программная цель — признание квебекской нации и ее права на самоопределение, осуществление политическо­го отделения франкоязычной провинции Квебек от Кана­ды при сохранении экономической «ассоциации» между обоими государствами. Представители Квебекского блока выступают за сосуществование культур при одновременном поощрении развития французского языка как единственного государственного в Квебеке. Квебекская партия находи­лась у власти в провинции в 1976—1985 гг. и с 1994 г.

В парламенте также представлена левоцентристская Но­вая демократическая партия (Nouveau Parti Democratique du Canada); ее представители формировали правительства в ряде провинций. Это молодая партия, которая оформи­лась в 1961 г. на базе существовавшей с 1932 г. Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, входя­щих в Канадский рабочий конгресс. Выступает она за осу­ществление программы «экономических, политических и социальных перемен» и развитие общества «к равенст­ву, социальной справедливости и демократии». Наиболее прочными позициями эта партия обладает в провинциях Саскачеван, Манитоба, Британская Колумбия и Онтарио, где она неоднократно находилась у власти. На федераль­ных выборах 2006 г. партия собрала 17% голосов и имеет 29 мест в палате общин.

«Зеленая партия Канады» была основана в 1983 г. в Британской Колумбии, а затем «зеленые» распространи­ли свою деятельность на всю страну. Партия выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, социальную справедливость, развитие «демократии снизу», ненасилие, децентрализацию, равноправие между полами, сохранение биологического и культурного разнообразия. В палате общин в настоящее время не представлена.

Дата добавления: 2015-01-10 ; просмотров: 842 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Политические партии Канады

В Канаде действует многопартийная система, однако на протяжении всей ее истории у власти сменяют друг друга две партии — либералов и консерваторов, причем различия в программах между ними минимальны.

Либеральная партия Канады (ЛП) оформилась как общеканадская в 1873. Первоначально объединяла защитников «прав провинций», сторонников свободной торговли и большей самостоятельности по отношению к Великобритании; опиралась на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, североамериканского радикализма и французской революции 1848. Либералы отстаивали государственную собственность на средства сообщения и связи, но противились расширению государственного вмешательства в хозяйственную деятельность. Однако с 1930-х ЛП перешла к более активной социальной политике, включая помощь безработным, выплаты субсидий фермерам и т.д. Продолжая защищать свободное предпринимательство, либералы допускали государственное экономическое регулирование, «канадизацию» экономики и введение государственных программ социального обеспечения. ЛП декларирует свою приверженность либеральным принципам «индивидуальной свободы, ответственности и достоинства человеческой личности в рамках справедливого общества и политической свободы в рамках подлинного участия для всех», а также правового государства. Либералы провозглашают равенство шансов для всех членов общества, поощрение культурного разнообразия и двуязычия. ЛП находилась у власти в 1873-1878, 1896-1911, 1921-1926, 1926-1930, 1935-1957, 1963-1979, 1980-1984 и с 1993. Входит в Либеральный Интернационал.

Консервативная партия Канады (КПК) основана в 1854. В 19 в. отстаивала протекционистскую экономическую и торговую политику, чтобы защитить канадскую промышленность и рынок от зарубежной конкуренции. Консерваторы подчеркивали свою приверженность идее сильного правительства и близость к британской короне. Они традиционно отстаивали свободное предпринимательство, однако с 1930-х допускали возможность более активного государственного вмешательства в экономическую жизнь, контроля над ресурсами, защиты инвестров и потребителей. В духе времени КПК была в 1942 переименована в Прогрессивно-консервативную партию (ПКП). Однако, признавая экономические и социальные функции государства, партия стремилась ограничить их и свести к минимуму. В 1980-1990-х она проводила неоконсервативный политический курс, добивалась сокращения социальных расходов, развития свободной торговли и укрепления политического сотрудничества с США

Консерваторы находились у власти в Канаде в 1867-1873, 1878-1896, 1911-1921, 1926, 1930-1935, 1957-1963, 1979 и 1984-1993. В 1987 в ПКП произошел раскол: правые консерваторы из Альберты и Британской Колумбии создали Партию реформ, критиковавшую налоговую политику федерального правительства и приток иммигрантов из стран Азии. С 1990-х годов Партия реформ, преобразованная в 2000 в Канадский реформистский консервативный альянс, была ведущей оппозиционной силой в Палате общин. В 2004 ПКП и альянс воссоединились в КПК. Она выступает за сокращение налогов (особенно, на фирмы и прибыли) и государственного долга, за бездефицитный бюджет, «более эффективное» правительство и «более ответственную» социальную политику, а также за укрепление традиционных семейных. политических и нравственных ценностей. В основу экономики, по мнению КПК, должна быть положена свободная рыночная конкуренция, а государство призвано лишь поощрять частную инициативу, вкладывать средства в образование и исследования, защищать общественные нормы и законы и оказывать помощь лишь наиболее нуждающимся. В сфере государственного устройства консерваторы выступают за введение выборов в Сенат и системы пропорционального голосования на выборах в Палату общин, за использование практики народных референдумов и т.д.

Очень важная для вас статья:  Мой опыт рождения ребенка в Канаде

Квебекская партия (КП) — создана в 1968. Добивается признания квебекской нации и ее права на самоопределение, осуществления политического отделения франкоязычной провинции Квебек от Канады при сохранении экономической «ассоциации» между обоими государствами. В социально-экономической области программа партии была близка к социал-демократии, выдвигая требования обеспечения полной занятости, прогрессивной налоговой реформы, расширения государственного сектора и контроля в экономике и прав профсоюзов на производстве (включая участие в управлении предприятиями). Позднее эти лозунги были смягчены, но общая социал-демократическая направленность КП сохранилась. В сфере духовной жизни квебекские сепаратисты выступают за сосуществование культур при одновременном поощрении развития французского языка, как единственного государственного в Квебеке. Квебекская партия находилась у власти в провинции в 1976-1985 и с 1994. В федеральных выборах не участвует. Лидер партии и премьер-министр провинции Квебек — Люсьен Бушар.

Квебекский блок (КБ) — партия социал-демократического толка, образована в 1990 квебекскими сепаратистами специально для участия в федеральных выборах. В провинциальных выборах в Квебеке не участвует; поддерживает Квебекскую партию. Блок отстаивает идею самоопределения квебекской нации и политического суверенитета Квебека. КБ обвиняет федеральные власти в ущемлении прав и интересов Квебека в экономической, финансовой, социальной, политической, международной и культурной областях. Выступая за «устойчивое развитие» общества и повышение качества жизни, квебекские сепаратисты заявляют о «провалах неолиберализма» и необходимости «преобладающей роли государства» в условиях «квебекской модели» и «динамичного отношения между государством, рынком м гражданским обществом», без какой-либо гегемонии одного из этих факторов и при сокращении разрыва между богатыми и бедными. Пока Квебек остается в составе Канады, КБ выдвигает требования сокращения федеральных налогов на лиц со средними (а не крупными) доходами, развития и расширения системы страхования от безработицы, увеличения федеральных трансфертов для нуждающихся лиц и категорий населения, а также на нужды здравоохранения, отказа от сокращения расходов на социальные нужды, запрета на использование штрейкбрехеров на федеральных предприятиях, ратификации международных соглашений в области экологии и прекращения практики ограничения гражданских свобод под предлогом борьбы с терроризмом. В области внешней политики квебекские сепаратисты призывают к увеличению помощи странам «Третьего мира», ограничению интервенций за рубежом строгими нормами международного права, а также созданию американской континентальной валюты. Политика Канады [Электронный ресурс]// http://www.canada.ru/about/politics

В 1993-1997 КБ был ведущей оппозиционной партией в канадском парламенте. На федеральных выборах 2000 получил 10,7% голосов и 38 мест в Палате общин. Лидер — Жиль Дюсепп.

Новая демократическая партия (НДП) оформилась в 1961 на базе существовавшей с 1932 Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, входящих в Канадский рабочий конгресс. НДП — социал-демократическая партия, член Социалистического Интернационала. Выступает за осуществление программы «экономических, политических и социальных перемен» и развитие общества «к равенству, социальной справедливости и демократии». Новые демократы намереваются построить «социальное демократическое общество», в котором сочетаются «устойчивый прогресс и социальное, экономическое и политическое равенство». Производство и распределение должны быть «ориентированы на общественные и индивидуальные потребности в рамках окружающей среды и устойчивой экономики, а не руководствоваться извлечением прибылей». НДП требует взять под контроль монополии в области производства и распределения с помощью экономического и социального планирования. Она обещает «расширить применение принципа общественной собственности», укрепить достоинство и свободу человеческой личности. Добивается проведения Канадой более независимой и мирной внешней политики и достижения большей социальной справедливости в мире.

Наиболее прочными позициями НДП обладает в провинциях Саскачеван, Манитоба, Британская Колумбия и Онтарио, где она неоднократно находилась у власти.

Зеленая партия Канады (ЗПК) выросла из экологического, правозащитного, женского, антивоенного и иных социальных движений. Первая зеленая партия в Канаде была основана в 1983 в Британской Колумбии, а затем зеленые распространили свою деятельность на всю страну. Партия выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, социальную справедливость, развитие «демократии снизу», ненасилие, децентрализацию, равноправие между полами, сохранение биологического и культурного разнообразия. В хозяйственной области зеленые — за экономическую систему, ориентированную на местные нужды, «самопомощь» и человеческие потребности в рамках «естественных границ Земли».

Помимо основных, в Канаде действует множество других партий самого различного толка: Партия христианского наследия (правая, основана в 1987), Партия естественного закона, троцкистские организации (Социалистическая левая, Социалистическая альтернатива, Интернациональный рабочий комитет, Социалистическое действие, Новая социалистическая группа. Интернациональные социалисты, Партия социалистического равенства, Рабочее сопротивление), маоисты (Коммунистическая партия Канады (марксистско-ленинская), Марксистско-ленинская партия Квебека. (Марксистско-ленинский альянс) и др. Мелкумов А.А. Особенности государственно-политического устройства Канады / А.А. Мелкумов // Вестник Московского университета, серия 12, политические науки. — 2000.

Партийная система Канады

Хоть в Канаде и действует многопартийная система, на протяжении всего времени существования государства власть поочередно сменяют друг друга 2 основные авторитетные партии: либералы и консерваторы.

В период парламентских выборов, которые проводились в мае 2011-го г., Консервативная партия успешно провела свою избирательную кампанию, и она снова возглавила правительство.

Рассмотрим, как выглядит партийная система Канады.

Либеральная партия Канады

В течение прошлого века самой многочисленной канадской партией была Либеральная (Parti Liberal du Canada). Уже в 1873-м г. она позиционировала себя, как общенациональная партия. Изначально либералы объединяли защитников «прав провинций», единомышленников свободной торговли и высокой самостоятельности по отношению к Великобритании. Сторонники данной партии опирались на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, североамериканский радикализм и французскую революцию 1848-го г.

Начиная с 30-х гг. XX столетия Либеральная партия начала включать в собственную программу социальный блок, который предусматривал помощь безработным людям, выплаты субсидий фермерским хозяйствам и пр. Главной особенностью ее предвыборной программы была прогрессирующая социальная политика. В 60-е гг. XX столетия Либеральная партия инициировала конституционные реформы.

В период парламентских выборов 2008-го г. партия получила 78 депутатских мандатов в общинной палате, и это против 142 консерваторов.

Консервативная партия Канады

В настоящее время у власти находится Консервативная партия Канады (Parti Conservateur du Canada), взяв на себя полномочия после досрочных парламентских выборов в 2006-м г. Партия образовалась в 1854-м г. В XIX столетии консерваторы интенсивно пропагандировали протекционистскую торгово-экономическую политику. Консервативная партия подчеркивала приверженность идее о сильном правительстве и близости к британской короне. В 1942-м г. партию переименовали в Прогрессивно-консервативную. В 1987-м г. из данной Прогрессивно-консервативной партии отделилась Партия реформ. Лидеры этого объединения были против налоговой политики федерального правительства и притока иммигрантов из азиатских стран. Партия реформ была преобразована в 2000-м г. в Канадский реформистский консервативный альянс. И начиная с 1990-х гг., новое объединение выступало оппозиционной силой в палате общин. В 2004-м г. произошло объединение Прогрессивно-консервативной партии и Канадского реформистского консервативного альянса. Таким образом, возникла Консервативная партия Канады.

Консерваторы выступают за:


  • уменьшение налогов и госдолга;
  • бездефицитный бюджет:
  • более эффективную деятельность правительства;
  • более ответственные принципы социальной политики;
  • укоренение традиционных семейных, нравственно-политических ценностей.

Замечание 2

В области государственного устройства Консервативная партия выступает за введение выборов в сенат и систему пропорционального голосования на выборах в общинную палату, а также за применение практики народных референдумов.

Почти сразу же после победы на выборах в 2006-м г. объединение консерваторов, возглавляемое Стивеном Харпером, провело реформы, нацеленные на обеспечение транспарентности Канады. В частности, реформы касались:

  • пересмотра порядка финансирования политпартий, а также ужесточения правил лоббирования;
  • обеспечения прозрачности и открытости найма кадров на государственные должности и решений о целевом использовании средств бюджета;
  • реформирования системы госзакупок;
  • защиты лиц, сообщающих об уголовно-наказуемых преступлениях, совершенных государственными служащими;
  • обязательной публикации, «упреждающей раскрытие» конкретных сведений (к примеру, представительские и транспортные растраты государственных служащих, итоги опросов общественного мнения и пр.).

Осенью 2008-го г. премьер Стивен Харпер, глава правительства меньшинства, стал инициатором роспуска палаты общин. На проводившихся в 2008-м г. внеочередных парламентских выборах снова одержала победу Консервативная партия, которую также возглавлял действующий премьер-министр Стивен Харпер.

Консерваторам удалось получить 142 депутатских мандата из 308 мест, имеющихся в палате общин. В сравнении с выборами 2006-го г. (на которых было получено 127 мандатов), консерваторы улучшили свой результат.

Квебекский блок

Квебекский блок (Bloc Quebecois) является третьей по численности в парламенте партией, представляющей интересы франкоязычной части населения.

Партия образована в 1968-м г. Программной целью является признание квебекской нации и ее прав на самоопределение, реализацию политического отделения франкоязычной провинции Квебек от канадского государства при сохранении экономической «ассоциации» между этими 2-мя государствами. Члены Квебекского блока ратуют за совместное существование культур при одновременном поощрении развития французского языка в качестве единственного национального в Квебеке. Квебекское партийное объединение находилось у власти в провинции в период 1976-1985-х гг. и с 1994-го г.

Во время парламентских выборов 2008-го г. Квебекский блок занял 3-е место, получив 49 депутатских мандатов.

Новая демократическая партия

Парламент также представляет левоцентристская Новая демократическая партия (Nouveau Parti Democratique du Canada). Члены данной партии формировали правительства в некоторых провинциях. Это сравнительно молодая партия, образовавшаяся в 1961-м г. на основе существовавшей с 1932-го г. Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, которые входили в рабочий конгресс Канады.

Новая демократическая партия поддерживает осуществление программы экономических, политических и социальных реформ и выступает за развитие общества в условиях равенства, социальной справедливости и демократии. Наиболее крепкими позициями данное партийное объединение обладает в следующих провинциях: Саскачеван, Манитоба, Британская Колумбия и Онтарио. В этих территориальных образованиях партия не раз была у власти.

По результатам парламентских выборов 2008-го г., Новая демократическая партия Канады увеличила собственное представительство в парламенте, заручившись 37 мандатами (а в 2006-м г. их было 29).

Зеленая партия Канады

Зеленая партия Канады образовалась в 1983-м г. в Британской Колумбии, а потом «зеленые» распространили собственную идеологию на все государство. Цель партии состоит в устойчивом развитии и гармонии с окружающей средой, социальной справедливости, развитии «демократии снизу», ненасилии, децентрализации, равноправии между полами, сохранении биологического и культурного разнообразия. В палате общин в данный момент не представлена.

Эволюция идейно-политических взглядов либеральной партии Канады (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4

Эволюция идейно-политических взглядов

либеральной партии Канады

Глава 1. Государственно-политические условия эволюции идейно-политической проблематики в Канаде……………………………………………7

1.1. Государственно-политическое устройство Канады…………….……7

1.3. Национальная проблематика на рубеже веков……………………. 16

Глава 2. Особенности реализации либерально-демократических воззрений

в современной политической жизни Канады ….……. 32

2.1. Подходы либеральной партии к решению основных проблем политической жизни общества…………………. ……………………….32

2.2. Либеральная партия и ее оппозиция о путях совершенство-

вания политической системы Канады ………. 40

Глава 3. Политические лидеры как концентры эволюции идейно-

политических взглядов либеральной партии Канады………………………….51


Глава 1. Государственно-политические условия эволюции идейно-политической проблематики в Канаде

1.1. Государственно-политическое устройство Канады

Канада — независимое демократическое государство. Оно было образовано в 1867 г. принятым британским парламентом Актом о Британской Северной Америке, который являлся основным законом страны вплоть до 1982 г., когда уже канадским парламентом был принят новый Конституционный Акт. Он консолидировал Акт 1867 г. и все дополнения к нему, добавил формулу изменения конституции, а также Хартию Прав и Свобод. Кроме того составной частью конституции являются некоторые неписаные обычаи, регулирующие, например, формирование правительства страны.

По форме правления Канада – конституционная монархия. Реальная власть принадлежит парламенту, который выполняет законодательную и исполнительную функции и состоит из монарха (с 1953 г. — английская королева Елизавета II), сената и палаты общин. Королеву в стране на постоянной основе представляет генерал-губернатор, назначаемый ею (с 1952 г. из канадских граждан) по рекомендации премьер-министра Канады и обладающий лишь символическими, главным образом церемониальными полномочиями.

В парламенте ведущая роль принадлежит палате общин, 301 член которой избираются всеобщим, прямым, тайным голосованием, в одномандатных округах, по мажоритарной системе, сроком на 5 лет. Лидер партии, получившей на выборах большинство мест в палате, становится премьер-министром и формирует правительство страны. Палата общин принимает решения по всем вопросам, выносимым на ее рассмотрение правительством в соответствии с конституционными полномочиями федерации.

Сенат (104 мест) рассматривает и, как правило, утверждает законопроекты, принятые палатой общин. Однако он не имеет права законодательной инициативы по финансовым вопросам, контроля над исполнительной властью, выражения вотума недоверия правительству. В целом, канадский сенат менее влиятелен, чем, например, сенат США. Сенаторы назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра по определенной норме представительства от субъектов федерации и уходят в отставку по достижении 70 лет.

В Вестминстерской парламентской модели отражена идея “ответственного” правительства, состоящего из избранных членов основного представительного органа на федеральном или провинциальном уровне и подотчетного ему. Как правило, одна из политических партий обладает большинством голосов в законодательном органе, вследствие чего глава данной партии становится премьер-министром Канады или соответствующей провинции. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает большинством голосов или “доверием” в нижней палате парламента.

Государственный бюрократический аппарат, большей частью, имеет полномочия лишь в той степени, в которой ими обладает сам министр по уставу. Как правило, служащие министерств действуют от имени и в рамках полномочий своего министра. Премьер и кабинет министров сосредоточили в своих руках огромную власть: они – основные элементы системы, тем не менее, они несут ответственность перед парламентом и подотчетны ему в своей деятельности.

По форме государственного устройства Канада – федерация, состоящая из 10 провинций (Онтарио, Квебек, Ньюфаундленд, Новая Шотландия, Нью Брансвик, Остров Принца Эдуарда, Манитоба, Саскачеван, Альберта, Британская Колумбия) и двух территорий (Юкон и Северо-Западные Территории).

Термин “федерализм”, происходящий от латинского Federal — договор или союз, один из ключевых в теории права. Он включает в себя как форму государственного устройства в ряде стран (федерация), так и в более широком смысле, политическое движение за федеративное устройство.

По конституции регулирование большинства важнейших вопросов жизнедеятельности страны — налогообложения, торговли, денежного обращения, банковской деятельности, транспорта и связи, гражданства, внешней политики и обороны — входит в компетенцию федерации. Провинции ведают вопросами имущественных и гражданских прав, прямого налогообложения, использования природных ресурсов (что является одним из основных источников доходов провинциального бюджета в виде сбора за право разработки недр – “ройялти”), трудовых отношений, образования, здравоохранения, местного законодательства и самоуправления. В сферу совместной компетенции входят иммиграция, сельское хозяйство. Глава государства представлен в провинции лейтенант-губернатором, назначаемым генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра страны и тоже не обладающим реальной властью. Законодательная и исполнительная власть принадлежит однопалатному Законодательному (в Квебеке — Национальному) собранию. Принцип формирования провинциального правительства тот же, что и федерального.

Судебная система Канады имеет три уровня — федеральный, провинциальный и территориальный. Высшим судебным органом страны является Верховный Суд (ВС). По Конституционному Акту 1982 г. Верховный Суд помимо прежних полномочий последней инстанции по уголовным и гражданским делам получил полномочия конституционного суда. 9 судей ВС назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра и уходят со своего поста по достижении 70 лет. Федеральный Суд рассматривает дела по вопросам морского права, подоходного налогообложения, патентов, таможни. В провинциях имеются Верховные, Апелляционные и Окружные суды, судьи которых назначаются федеральным правительством, а также Провинциальные суды, судьи которых назначаются правительствами Провинций. Суды территорий не имеют права рассматривать уголовные дела и подразделяются на Верховные, Апелляционные и Территориальные.

Свод законов разнообразен. Есть общие положения, основанные на британской законодательной традиции. Эти положения хотя и не приняли вид законодательных актов, но все же считаются законом земли. В их список входят такие важные атрибуты, как положения о свидетельских показаниях и взаимоотношениях между гражданскими и юридическими лицами в гражданском судопроизводстве, а также другие сферы законодательства. В Великобритании большая часть уголовного законодательства тоже основана на традиции прецедента, однако Канада предпочла разработать свой уголовный кодекс. Далее, существуют законопроекты, принятые парламентом. С конца 19 в. рассмотрение и принятие новых законов стало важным аспектом законодательной деятельности парламента: в настоящее время данные законы считаются основополагающими в канадском законодательстве. В-третьих, была разработана конституция, которая, наряду с утвержденным биллем о правах и формальным разделением властей между десятью провинциями и федеральным правительством, активно используется в судебной сфере для определения и ограничения законопроектов, которые могут выдвигаться на разных уровнях власти.

В 20 в. все более увеличивается функция законодательства в предоставлении правительству законодательных полномочий в издании указов, действующих на основе текущего законодательства и имеющих силу законоположений, определяющих, во что тот или иной закон выливается на практике.

Парламент не обладает полномочиями в издании подобных указов, однако объединенный комитет Палаты общин и Сената занимается рассмотрением данных указов и имеет право, хотя и редко им пользуется,

отклонить тот или иной указ в связи с его несоответствием духу закона или противоречием принципам канадского законодательства. Суды также призваны определять и ограничивать полномочия в рамках подчиненного законодательства.

Как правило, законопроекты подготавливаются исполнительными органами (кабинетом министров и сотрудниками государственного аппарата) и принимаются парламентом, в котором ведутся активные дебаты, а парламентские прения и расследования играют немаловажную, хотя и скрытую роль в деятельности правительства.

Влияние законодательной ветви власти на исполнительную обычно определяют термином “сдерживающий элемент”: осознание того факта, что законопроект будет детально рассматриваться и критиковаться, удерживает кабинет министров от внесения неразумных законопроектов.

Основная роль законодательных органов в современной Вестминстерской модели парламентской демократии заключается в следующем:

1) обеспечение избрания правительства, подотчетного парламенту;

2) обеспечение подотчетности и ответственности правительства перед парламентом, а также обеспечение исследования и критики его законодательной деятельности и программ в парламенте;

3) обеспечение правительства необходимыми денежными средствами и наделение его соответствующими полномочиями для успешного осуществления его деятельности;

4) оппозиция должна представлять собой достойную альтернативу правительству в парламенте, чтобы получить большинство голосов на следующих выборах и придти к власти.

1.2. Политические партии

В Канаде на федеральном уровне у власти с 1867 г. находились только

две партии — прогрессивно-консервативная (возникла в 1854 г.) и либеральная (основана в 1873 г.), которые формировались и функционировали по образцу аналогичных партий Великобритании. После 1-й мировой войны наряду с консерваторами и либералами в федеральном парламенте были в разное время представлены от одной до трех малых партий, иногда существенно влиявших на политику правительства.

Это свидетельствовало об относительной непрочности двухпартийной системы страны. В провинциях у власти находятся партии, носящие, как правило, те же названия, однако большинство их не имеет организационных связей со своими федеральными аналогами и не подчиняется их решениям. Как и во многих других политических партиях стран Запада, решающая роль в руководстве канадских партий принадлежит не избираемым на съездах их центральным органам, а лидерам, особенно в периоды, когда партия находится у власти и ее лидер возглавляет правительство.

В 20 в. Либеральная партия доминировала на федеральной арене, выиграв 17 всеобщих выборов из 27, при этом после 2-й мировой войны — 11 из 17. Ее деятели проявили себя более гибкими политиками и умелыми правителями, чем их основные соперники — консерваторы, за что партия традиционно пользуется поддержкой крупного бизнеса. Успешно удерживает позицию в центре политического спектра Канады. В основе политической программы партии лежит приверженность принципу свободного предпринимательства при активной регулирующей роли государства, стремление укрепить федеральную власть, сохранить ведущие отрасли экономики страны под национальным контролем, диверсифицировать ее внешнеэкономические и политические связи, отстаивать самобытность культуры и самостоятельность внешней политики Канады.

Очень важная для вас статья:  Открытие счета в банке Канада

В 1982 г. либералы осуществили “патриацию” канадской конституции, ликвидировав последние формальные остатки былой зависимости Канады от Великобритании. Либералы известны своими способностями “осваивать” лозунги, выдвинутые другими партиями. Так, после прихода к власти в 1993г. правительство стало проводить политику решительного сокращения дефицита федерального бюджета, которая до этого уже осуществлялась в провинции Альберта правительством местной консервативной Партии реформ.

Как правило, за либералов голосуют жители крупных городов, католики, франко-канадцы, недавние иммигранты, люди среднего достатка, значительная часть рабочих, большинство интеллигенции, мелкие и средние предприниматели. С 80-х гг. наблюдается резкое ослабление популярности партии во всех западных провинциях. Это отражает многолетний рост недовольства в этом регионе политикой федерального либерального правительства. Либералов обвиняют в том, что они служат интересам экономического лидера страны, провинции Онтарио и делают неоправданные уступки Квебеку, игнорируя при этом нужды канадского Запада. На всеобщих выборах 1997 г. региональная ориентация партии нашла новое подтверждение — почти 2/3 ее депутатов (101 из 301) представляют Онтарио и всего 15 — западные провинции.

Прогрессивно-консервативная партия с 1900 г. добивались власти 10 раз, из них 6 — после 1945 г. Ее поддерживают большая часть англо-говорящих жителей мелких городов и сельской местности, особенно в западной части страны, состоятельные фермеры и предприниматели, протестанты. Партия выступает за ограничение вмешательства государства в экономику, сокращение государственных расходов, была инициатором ослабления контроля над иностранным, прежде всего американским, капиталом в канадской экономике, заключения важнейшего для судеб страны соглашения о свободной торговле с США в 1988 г. Попытки правительства консерваторов в 1987 и 1992 гг. укрепить единство Канады путем конституционных уступок Квебеку и заодно всем другим провинциям провалились.

На всеобщих выборах 1993 г. консерваторы потерпели беспрецедентное в своей истории поражение: имея до этого 167 депутатов в палате общин, они

смогли получить в ней всего 2 места, что поставило старейшую партию Канады под угрозу исчезновения. На выборах 1997г. консерваторы получили 20 мест, причем 13 из них — в Атлантических провинциях, что, как и у либералов, говорит о региональной ограниченности их влияния.


Новая демократическая партия (НДП) образована в 1961 г. путем слияния Федерации Кооперативного Содружества, созданной в 1932 г., с руководством Канадского Рабочего Конгресса, крупнейшего профсоюзного центра страны. Это — единственная социал-демократическая партия Северной Америки. Входит в Социалистический Интернационал. Со временем приверженность НДП идеям социализма слабела. Партия отстаивает государственное регулирование экономики, эффективную систему социального обеспечения, признание “особого статуса” Квебека в децентрализованной федерации. Выступает против участия Канады в НАТО и НОРАД, против господства иностранного, в первую очередь американского капитала в ключевых отраслях канадской экономики.

Начиная с 1944 г., партия неоднократно находилась у власти в различных провинциях страны — Саскачеване, Британской Колумбии, Манитобе, Онтарио, где наряду с мерами в защиту интересов трудящихся нередко проводила обычную буржуазную политику. Пик влияния НДП пришелся на 70-80-е гг., когда число ее депутатов в федеральном парламенте доходило до 43. Однако, на всеобщих выборах 1993 г. новые демократы получили всего 9 мандатов. Ослабла традиционная поддержка со стороны профсоюзов, партия переживала кризис руководства. На всеобщих выборах 1997г. НДП снова добилась успеха, получив 21 место в палате общин, что отражало рост недовольства избирателей резкими сокращениями ассигнований на социальные нужды, которые осуществило правительство либералов.

Квебекский блок был создан в 1990 г. сепаратистами Квебека, чтобы отстаивать свои интересы на федеральной арене. До этого момента они ограничивались политической деятельностью в самой провинции, объединившись в Квебекскую партию. На всеобщих выборах 1993 г., получив поддержку просепаратистски настроенных средних слоев, интеллигенции, молодежи — исключительно франкоканадцев Квебека — провел в палату общин 54 депутата и занял место официальной оппозиции, которая по положению обязана была бы быть лояльной к главе государства, а не добиваться его раскола. Невзирая на то, что формально Блок не имеет своей провинциальной организации, он принял самое активное участие на стороне сепаратистов в подготовке провинциального референдума о политическом суверенитете Квебека, который состоялся 30 октября 1995 г. и едва не привел к их победе. Как и на всеобщих выборах 1993 г., своим успехом на референдуме сепаратисты во многом были обязаны лидеру Квебекского , популярному оратору и политику. Однако вскоре после референдума Л. Бушар согласился возглавить провинциальную Квебекскую партию и стал премьером Квебека. Ему пришлось уйти с поста лидера Квебекского Блока, в котором началась борьба за этот пост, а сама партия стала быстро терять былое влияние.

Партия реформ возникла в 1989 г. в провинции Альберта, как выразитель недовольства местного мелкого и среднего бизнеса политикой федеральных властей, традиционно отражающей интересы крупного капитала Центральной Канады, прежде всего провинции Онтарио. Выступила за децентрализацию федерации, за усиление роли провинций в формировании Сената и Верховного Суда страны, в контроле над ее природными ресурсами, за отмену закона о двуязычии, против каких-либо односторонних уступок Квебеку. Получила поддержку большинства фермерства, жителей мелких и средних городов во всех провинциях канадского Запада, где к тому же весьма сильны настроения англосаксонского шовинизма. На всеобщих выборах 1993 г. провела в палату общин 52 депутата и стала оспаривать, правда, безуспешно, место официальной оппозиции у Квебекского Блока. Это удалось сделать в результате выборов 1997 г., когда реформисты выиграли 60 мандатов. Однако партия осталась региональной — 58 ее депутатов представляют канадский Запад.

Квебекская партия — провинциальная партия. Возникла в 1967 г. путем слияния двух движений, выступавших за отделение Квебека от Канады. На провинциальных выборах 1976 г. пришла к власти под лозунгом “суверенитет-ассоциация”, т. е. политическая независимость Квебека при сохранении экономического союза с остальной Канадой. В 1980 г. провела референдум по вопросу о политическом суверенитете провинции и потерпела поражение, получив только 40% голосов. На выборах 1985 г. уступила власть провинциальным либералам. В 1994 г. снова пришла к власти и в 1995 г. провела второй референдум по тому же вопросу. На этот раз ее призыв поддержали 49,4% голосовавших, что свидетельствовало о крайней серьезности кризиса канадской федерации. Платформа партии носит во многом социал-демократический характер: призыв к диалогу с профсоюзами, социальной обеспеченности трудовых слоев населения, солидарной ответственности всех квебекцев. Проповедует и реализует националистическую политику всемерного укрепления и поощрения французского языка и культуры в провинции, не останавливаясь перед явной дискриминацией других этнических групп населения Квебека.

1.3. Национальная проблематика на рубеже веков

Культура и самобытность. Развитие информационных технологий предоставляет новые возможности по распространению канадской культуры и ценностей в мире. Присутствие Канады уже заметно в таких областях, как книги и музыкальные продукты для детей, телевизионные программы, мультфильмы, искусство аборигенов и поп-музыка. Одновременно, Канада выступает крупным рынком сбыта для продукции американской культурной индустрии, проникновение которой в Канаду является беспрецедентным по своим масштабам. Достаточно сказать, что 80% всех продаваемых в стране журналов и 93% демонстрируемых фильмов имеют американское происхождение.

Фундаментом всей англо-американской культуры являются три слова – “buy and sell” (купи и продай). На этом построена вся рыночная демократия Северной Америки, вся жизнь вертится вокруг денег. У французов другая система ценностей. Для них общинность предпочтительнее индивидуализма, абстрактные категории как любовь, товарищество, дружба более важны, чем конкретные материи в виде доллара, дома и машины. Последние слишком примитивны для французского мышления. Несовместимость очевидная. Отсюда взаимное раздражение, взаимное неприятие и взаимное непонимание. Попытки французских квебекцев отделиться от остальной Канады фактически означают вызов англосаксонской Канаде, ее культуре, ее образу жизни и, в конечном счете, Североамериканскому капитализму. И это является большой проблемой: стремление сохранить свою франкоязычную культуру, чтобы не раствориться в англофонской Северной Америке вызывает скрытую, а нередко и отрытую неприязнь, англоговорящих саксов (Квебекский сепаратизм).

Интересы и ценности. Внешняя политика Канады должна отражать ее национальные интересы, главными из которых являются безопасность, экономическое процветание и благосостояние канадцев. С исторической точки зрения, национальные интересы соблюдались наилучшим образом тогда, когда в основе внешней политики страны лежали четко выраженные демократические ценности, что находило свое выражение во многих формах — от участия в операциях по поддержанию мира до оказания официальной помощи странам третьего мира.

Эпоха, существовавшая в течение многих лет после окончания второй мировой войны, в рамках которой Канада так комфортно себя чувствовала, близка к завершению. На смену биполярному миру времен холодной войны приходит многополюсный мир, характеризующийся наличием только одной сверхдержавы — США, и большого количества держав “среднего ранга”, к которым относятся Канада и, судя по всему, Россия. Это мир, в котором глобальные экономические силы переходят границы национальных государств, а информация замещает обычные товары в качестве главных объектов торговли; мир, в котором быстро меняется характер власти и управления — как внутри стран, так и между этими странами.

В послевоенный период канадцы привыкли считать себя классической державой “среднего ранга”, обладающей соответствующими атрибутами — имиджем честного брокера, эксперта в нахождении компромиссов, приверженца многосторонности, надежного партнера для своих союзников по НАТО и ООН. Этот имидж, однако, никогда не был стопроцентно верным. Канада не была рядовым государством, находящимся в центре международного спектра. Она всегда была богатой, даже очень богатой страной по сравнению почти со всеми другими странами. К тому же послевоенное развитие происходило в весьма благоприятных для Канады условиях с точки зрения темпов и структуры экономического развития и более широкого геостратегического контекста.

Глобальные перемены, назревавшие в мире в последние десятилетия, были не столь заметны в эпоху холодной войны. Распад СССР в сочетании с революционными прорывами в области технологий и победой сил экономического либерализма обнажили существование мира, весьма отличного от того, в котором Канада сформировалась как государство. По своему влиянию большинство стран оказались в середине мировой иерархии. Даже США время от времени ведут себя как держава среднего ранга, особенно в тех случаях, когда они не решаются прибегнуть к использованию своей подавляющей военной мощи из-за опасения понести военные потери. В итоге, рыночная экономика и демократия в большинстве стран укрепились. Сократились традиционные межгосударственные конфликты, многие страны

перестали нуждаться в получении помощи со стороны промышленно развитых государств. В результате спрос на то, что Канада лучше других делала в течение сорока послевоенных лет, упал.

Внешняя и внешнеэкономическая политика. Приоритетность задач, которая была поставлена перед внешней политикой страны (на первом месте — содействие экономическому процветанию и занятости, на втором — обеспечение безопасности, на третьем — распространение канадских ценностей и культуры), — не учитывала двух новых моментов в мировом политическом ландшафте — меняющегося характера управления (как внутри страны, так и на международной арене) и усиливающейся экономической интеграции в Северной Америке. В случае если обе эти тенденции сойдутся, это может привести к опасным для Канады последствиям: тот факт, что канадо-американские отношения были относительно безоблачными в послевоенный период, не означает, что они останутся таковыми и далее. Поэтому Канаде следует предвидеть свою возможную уязвимость и стремиться к тому, чтобы ее уменьшить.

При оценке того актива, который Канада накопила на международной арене, и на который она может опираться в продвижении своих интересов и оказании влияния, его простая констатация недостаточна.

В современном мире распространяются те демократические ценности и идеалы, приверженцем которых является Канада. Все большее число стран берет на вооружение рыночные модели экономики, углубляется интеграция, растет уровень жизни населения. Развивается научно-технический прогресс, информационная революция приводит к возникновению “всемирного сообщества”, члены которого получают беспрецедентный доступ к информации и культуре. В то же самое время присутствуют негативные проблемы, связанные с перенаселением, неконтролируемой миграцией, деградацией окружающей среды, распространением болезней, этническими конфликтами, перерастают рамки развивающегося мира и приобретают общепланетарный характер.

Для продолжения существования Канады как государства необходимы реализация суверенитета и выживание институтов. Это: укрепление единства Канады на международной арене; расширение и защита канадского доступа на рынок США; поддержка основанных на международных правилах торговли, финансовых рынков, энергетики, окружающей среды; предотвращение краха существующих режимов в этих областях; включение Китая и России в систему международных отношений с тем, чтобы исключить их превращение во враждебные Западу центры силы в Азии или Европе; поддержка международных соглашений, защищающих канадскую экосистему и предотвращающих неконтролируемые изменения в состоянии окружающей среды; сдерживание и предотвращение угрозы ядерного, химического, биологического или иного террористического нападения на Канаду и США.

Ключевыми партнерами Канады называются в следующем порядке: США, Азия, Европейский Союз, Латинская Америка и Россия. Хотя Россия больше не является сверхдержавой, ее значение для Канады с точки зрения охраны окружающей среды и в качестве конкурента на рынке природных ресурсов возрастает. Эта страна в потенциале может приобрести решающее влияние по широкому кругу вопросов, включая распространение ядерного оружия. Она может стать более важным рынком сбыта, хотя внутренние беспорядки могут подорвать экономический прогресс и стать источником беспокойства для Запада с точки зрения безопасности. В целом, весь пассаж завершается небезынтересным для России выводом: “Многополюсный мир делает дипломатию и более сложной, и более важной. Он делает будущее более неопределенным, но представляет и большие возможности по развитию торговли и распространению ценностей, которые мы считаем частью канадской самобытности”.

Объективная заинтересованность Канады в многосторонних усилиях по обеспечению мира и ее двуязычие привели к тому, что она стала основателем многих и членом практически всех основных международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, АТЭС, ОАГ, “Большая восьмерка”, ГАТТ-ВТО, МБРР, МВФ и т. п., единственной страной в мире, которая является членом и Содружества наций, и Франкофонии.

Канада активно выступает в ООН, ОБСЕ, АТЭС, в других международных организациях против нарушений прав человека, за принятие мировым сообществом самых строгих мер против государств, нарушающих международные законы в этой области. В немалой степени это объясняется многонациональным составом канадского населения, особенно послевоенной эмиграции, представители которой ревностно следят за тем, что происходит на их бывшей родине.

Меняющийся характер управления. Современные центральные правительства постепенно расстаются с частью присущего им суверенитета, передавая его наверх — в международные организации, и вниз — субъектам федераций, неправительственным организациям, рядовым гражданам. Даже авторитарные режимы не могут не замечать, что глобализация рынков и информационная революция ведут к “децентрализации” знания и процесса принятия решений, которые в значительной степени перестают контролироваться из единого центра. С другой стороны, распространение норм международного права ограничивает процесс принятия решений, которые прежде считались прерогативой национальных государств, а либерализация оборачивается диффузией экономической власти. Что касается Канады, то здесь влияние вышеназванных тенденций ощущается особенно остро. Происходящий под влиянием североамериканской интеграции отказ от суверенитета в одних областях немедленно сказывается на широком круге внутриэкономических вопросов.

Канада дальше многих других стран продвинулась в области децентрализации власти и ее передачи субнациональным образованиям,

особенно провинциям, а также неправительственным организациям. Размах этих перемен в развитии канадского федерализма настолько велик, что некоторые наблюдатели даже окрестили их “гипердемократией”. К тому же наблюдается сокращение бюджетных ассигнований на функционирование центрального аппарата, что оборачивается уменьшением государственного вмешательства в экономику и, следовательно, дальнейшим уменьшением государственного суверенитета. Парадоксально то, что сокращения в центре отнюдь не компенсируется расширением на местах: напротив, параллельное уменьшение финансирования провинциальных правительств усиливает эту тенденцию.

Сокращение роли государства происходит не только под воздействием финансовых ограничителей. Государственная власть на разных уровнях перестала рассматриваться канадской общественностью как проводник социального прогресса в той мере, в какой это было в послевоенные годы.

В годы холодной войны власть была тождественна или почти тождественна военной силе. Именно военный потенциал характеризовал две сверхдержавы. Внутри государств привилегированное положение занимали силовые структуры, либо структуры, курировавшие стратегические вопросы и отношения в рамках Запад-Восток, такие, как министерства иностранных дел или министерства обороны. С окончанием холодной войны характер власти изменился кардинальным образом. Власть стала измеряться комбинацией факторов. США — единственная сверхдержава не только потому, что обладают преобладающей военной мощью. Но потому, что сочетают военную мощь с экономической мощью и с тем, что сегодня называют “мягкой” властью — властью информации и знаний.

Новые измерения власти при их умелом использовании могут иметь далеко идущие последствия для Канады. Эта страна не относится к числу государств, обладающих значительной военной мощью. Теперь, когда чисто военный фактор больше не является определяющей характеристикой, у Канады появляются новые возможности по усилению своих позиций “избирательной компетентности, экономической изобретательности, подвижности и мягкой власти”. В мире, где власть становится все более децентрализованной и гибкой, эти позиции могут быть усилены за счет создания временных коалиций со странами, придерживающимися сходных взглядов по конкретным вопросам. Причем такие коалиции могут возникать параллельно традиционным альянсам, членом которых является Канада, а под странами со сходными взглядами понимаются “новые партнеры Канады, находящиеся за пределами Североатлантического сообщества” — это может попытаться использовать и российская дипломатия.

Экономика. В Канаде — один из самых высоких уровней жизни в мире. Исторически, благополучие государства складывалось, с одной стороны, благодаря изобилию природных богатств и, с другой стороны, благодаря интенсивному развитию промышленности. Например, Канада после Японии и Германии занимает 3-е место в мире по экспорту автомобилей. Развитие отраслей промышленности по провинциям приведено в таблице 1.

Ресурсные отрасли канадской экономики — сельское хозяйство, горнодобывающая, лесная и деревообрабатывающая, энергетика — в среднесрочном плане останутся важным источником силы и получат дальнейшее развитие. В то же время другим отраслям, в которых Канада постепенно теряет конкурентоспособность, придется приспосабливаться к новым условиям хозяйствования. Для этого потребуются не только финансовый капитал, инвестиции в инновации и производственное оборудование, но и человеческий капитал или, как теперь принято говорить, капитал социальный — т. е. качество образования, здравоохранения, культуры, социальной сплоченности общества, ценностей, подходов, природной среды, эффективности государства и социальных систем, который рассматривается как главный источник конкурентных преимуществ.

Таблица 1 – Развитие отраслей промышленности по провинциям

РАЗВИТИЕ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ КАНАДЫ

Треглазова Е.В.

аспирантка кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики, Пятигорский Государственный Лингвистический Университет


РАЗВИТИЕ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ КАНАДЫ

Аннотация

Статья посвящена анализу современного состояния партийной системе Канады. Акцент делается на исследование партийных доктрин Либеральной и Консервативной партий. Непосредственное внимание уделяется выборам в стране и роли в них политических партий в период с 1870г. по 1950г.

Ключевые слова: Канада, партия, партийная система, выборы.

Treglazova E.V.

Graduate student of chair of the international relations, political science and world economy, Pyatigorsk State Linguistic University,

DEVELOPMENT OF PARTY SYSTEM OF CANADA

Abstract

Article is devoted to party system of Canada, Liberal and Conservative parties. The direct attention is paid to elections in the country during the period from 1870 to 1950.

Keywords: Canada, party, party system, elections.

Несмотря на то, что Либеральная партия доминировала на выборах в двадцатом веке, за этот период она сталкивалась с большим количеством конкурентов. По факту, существовало три различные партийные системы, так же как и переходных периодов между ними. К. Карти в 1992 году обозначил первую партийную систему, где либералы столкнулись с Консервативной партией в классическом двухпартийном сражении без участия других достойных конкурентов. Обе партии в основном представляли собой прагматический организм, а отличия были лишь в ранге [1,18]. Эта система перестала существовать с появлением еще одной партии. Прогрессивная партия, по сути являясь популистской группой западных аграриев, сделала вызов двухпартийной модели на федеральных выборах 1921 года и, несмотря на то, что оказалась «транзитной», ее возникновение и исчезновение привели к появлению второй партийной системы, в которой доминировали либералы, но им пришлось упорно соперничать на выборах не только с консерваторами, но также с партией Социального Доверия и Объединенной партией Кооперативов.

Эти новые партии получили свое первое парламентское представление во времена Великой Депрессии и последовательно поставляли представителей в Палату общин после ее окончания. Вторая партийная система видела в появлении разобщенной оппозиции определенные плюсы для партий, которые подходили к политике с точки зрения идеологии. Во время этого периода Либеральная партия редко сталкивались с перспективой поражения на выборах, хотя уровень поддержки электората не был настолько высок, как во времена существования первой партийной системы.

Очень важная для вас статья:  Архитектура Виннипега Канада

Таблица 1. показывает средний процент федерального голосования за каждую партию.

Таблица 1 – Процент федерального голосования, с 1870 г. по 1950г.

Источник: данные предоставлены старшим директором по фандрайзингу Либеральной партии Канады.

Господство Либеральной партии в течение большей части прошлого столетия частично базировалось на поддержке со стороны провинции Квебек.

Третья партийная система появилась после того, как консерваторы при Джоне Дифенбэйкере удивили либералов, возглавив правительство меньшинства в 1957 году, а затем получили неоспоримое большинство в 1958 году. Третий период характеризовался постепенным спадом влияния партии социального доверия в западных областях и в Квебеке и преобразованием Партии объединенных кооператив в Новую Демократическую партию. Это был период, в котором Либеральная партия усилила свое господство в Квебеке и получила достаточно голосов, чтобы занять большинство мест в Палате общин [1,23].

При Джоне Дифенбейкере партия консерваторов стала самой популярной за пределами Квебека, и этот статус они сохраняли за собой до 1993 года. Если бы не подавляющая поддержка в Квебеке, либералы получали бы только меньшинство на всех выборах, а консерваторы последовательно занимали большинство в других областях страны на выборах 1968 года, и с этого времени начинается так называемый период «Трюдомании». Как и вторая партийная система, третья закончилось победой Консервативной партии с беспрецедентным отрывом в 1984 году, который возвестил о начале следующего переходного периода. Консервативная партия под руководством Брайана Малруни достигла замечательного прогресса и выиграла большинство мест в Квебеке, а затем и во всех остальных регионах. Партия фактически сформировала национальное большинство. В 1993 году, который, К. Карти, У. Кросс и Л. Янг описывают как «первый шаг в создании четвертой канадской партийной системы», Правительство консерваторов было болезненно смещено, получив после статуса правительства большинства только два места в Палате общин [2,69].

Чтобы понять крах Тори и текущее состояние канадской партийной политики, нужно смотреть на результаты выборов 1988 года. На них консерваторы добились успеха, потому что получили поддержку со стороны Квебека и западной Канады.

Но стали возникать моменты несогласованности. Это заключалось в том, что голоса Квебека были получены в основном от большого количества избирателей-националистов, в то время как многие западные канадские сторонники партии были убеждены, что на правительство оказали влияние в пользу центральной Канады, поэтому, столько времени и было посвящено проблемам, окружающим место и роль Квебека в Канаде.

Трудное стало невозможным, поскольку Правительство консерваторов столкнулось с проблемами двух главных столбов своей поддержки. На выборы 1988 года баллотировалась новая партия под названием «Партия реформ», которая проводила свою предвыборную кампанию под девизом «Хотим на Запад» и раскритиковала Правительство консерваторов за то, что-то было недостаточно внимательно к западным потребностям. Однако, главной Консервативной темой была свободная торговля, и она была популярна на большей части запада. Желание бросить эффективный вызов консерваторам было очевидным и неприкрытым.

К 1993 году партия Реформ была готова начать еще более мощную кампанию. Их популистский акцент, который включал протест по Шарлоттаунскому Соглашению, которое выдвигало Правительство, и не было признано большинством канадцев, а также их продвижение парламентских реформ и оппозиция по отношению к системе налогов на товары и услуги делали их шансы высокими. Кроме того, их усилия в 1990 году в отношении спасения Мичлейкского соглашения 1987 года привели к выходу члена кабинета министров от консерваторов в Квебеке, так же как и многих других националистических членов парламента. Эти участники объединялись в создании еще одной новой политической партии, Объединения жителей Квебека, которые направили кампанию в сепаратистскую платформу.

В 1993 году либералы заняли правительство большинства, в то время как партия Объединения жителей Квебека сформировала официальную оппозицию. Партия реформ получила больше голосов, чем какая-либо партия, кроме либералов (и 52 места). Либеральное большинство в Палате общин было получено за счет высокой поддержки избирателей в Онтарио, занявшей теперь место Квебека. Результаты выборов 1997 года подтвердили либеральное большинство и региональную природу партийной политики в Канаде. Либералы выиграли почти все места в Онтарио, но были неспособны обеспечить поддержку большинства в остальной части страны. Партия Объединения продолжала оставаться самой популярной в Квебеке, в то время как партия Реформ доминировала в частях западной Канадой. Партия консерваторов пришла в себя после полного забвения, чтобы выиграть 20 мест, главным образом в Атлантической Канаде, в то время как Новые демократы представили 21 члена (8 в Атлантической Канаде и 13 на западе).

Преимущество на выборах Либеральной партии частично относилось к факту, что существовало разделение в голосовании среди консерваторов. Особенно в Партии реформ полагали, что Либеральная партия проявила инициативу, чтобы объединить правых. Было предложено объединить Партию реформ и активистов и избирателей от консерваторов и препятствовать получению либералами мест. Консерваторы отказались участвовать в данном проекте, однако утверждали, что только их партия могла бы обратиться к избирателям по всей Канаде и бросить серьезный вызов либеральной гегемонии. Партия реформ, тем не менее, была преобразована в канадский Союз и довольно успешно попыталась обратиться к провинциальным представителям Консерваторов, убеждая их поддержать Союз, а не федеральных Консерваторов.

Только в крупных партиях (КПК и ЛДП) членство на уровне провинции автоматически означает и членство в партии и на федеральном уровне. В остальных партиях внутрипартийные связи между федеральным уровнем и провинциальными партиями выражены довольно слабо. Каждая провинциальная партия самостоятельно формирует собственные финансы, выдвигает кандидатов, политическую позицию и, в сущности, является автономным институтом [3,56].

Непрочность связей, существующих между федеральным и провинциальным отделениями партий, порождает определенный характер представительства в партии, который способствует формированию порою враждебного отношения к партийному руководству. Лозунги, взятые партией на вооружение, могут приобретать различный смысл на разных уровнях. А избиратели в такой ситуации могут отдать предпочтение одной партии для представления своих интересов на федеральном уровне и другой – на уровне провинции. Они могут идентифицировать свои интересы с политикой одной партии на провинциальном уровне, и с политикой другой в контексте федеральной политики. Нередки случаи, когда правительство провинции, отстаивая собственные интересы, прибегает к помощи федерального правительства, хотя последнее контролируется партией иного направления. Бывают и такие ситуации, когда провинциальное отделение какой-либо партии может находиться в таких плохих отношениях со своим федеральным центром, что не проявляет никакого энтузиазма в проведении федеральных предвыборных кампаний.

Политические партии Канады

В Канаде действует многопартийная система, однако на протяжении всей ее истории у власти сменяют друг друга две партии – либералов и консерваторов, причем различия в программах между ними минимальны.

Либеральная партия Канады (ЛП) оформилась как общеканадская в 1873. Первоначально объединяла защитников «прав провинций», сторонников свободной торговли и большей самостоятельности по отношению к Великобритании; опиралась на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, североамериканского радикализма и французской революции 1848. Либералы отстаивали государственную собственность на средства сообщения и связи, но противились расширению государственного вмешательства в хозяйственную деятельность. Однако с 1930-х ЛП перешла к более активной социальной политике, включая помощь безработным, выплаты субсидий фермерам и т.д. Продолжая защищать свободное предпринимательство, либералы допускали государственное экономическое регулирование, «канадизацию» экономики и введение государственных программ социального обеспечения. ЛП декларирует свою приверженность либеральным принципам «индивидуальной свободы, ответственности и достоинства человеческой личности в рамках справедливого общества и политической свободы в рамках подлинного участия для всех», а также правового государства. Либералы провозглашают равенство шансов для всех членов общества, поощрение культурного разнообразия и двуязычия. ЛП находилась у власти в 1873–1878, 1896–1911, 1921–1926, 1926–1930, 1935–1957, 1963–1979, 1980–1984 и с 1993. Входит в Либеральный Интернационал.

На выборах в Палату общин в 2000 партия собрала 40,8% голосов и завоевала 172 места. Обещала не допустить размывания и «скрытой приватизации» медицинского страхования и осуществлять «либеральный, умеренный и сбалансированный план» развития страны в духе «золотой середины между выплатой государственного долга, справедливым уменьшением налогов и инвестициями в здравоохранение, исследования и инновации, развитие семьи и детства, а также в сохранение окружающей среды». Либеральное правительство заявляет о намерении «разделить плоды экономического развития» между всеми канадцами.

Лидер – премьер-министр Канады Пол Мартин.

Консервативная партия Канады (КПК) основана в 1854. В 19 в. отстаивала протекционистскую экономическую и торговую политику, чтобы защитить канадскую промышленность и рынок от зарубежной конкуренции. Консерваторы подчеркивали свою приверженность идее сильного правительства и близость к британской короне. Они традиционно отстаивали свободное предпринимательство, однако с 1930-х допускали возможность более активного государственного вмешательства в экономическую жизнь, контроля над ресурсами, защиты инвестров и потребителей. В духе времени КПК была в 1942 переименована в Прогрессивно-консервативную партию (ПКП). Однако, признавая экономические и социальные функции государства, партия стремилась ограничить их и свести к минимуму. В 1980–1990-х она проводила неоконсервативный политический курс, добивалась сокращения социальных расходов, развития свободной торговли и укрепления политического сотрудничества с США

Консерваторы находились у власти в Канаде в 1867–1873, 1878–1896, 1911–1921, 1926, 1930–1935, 1957–1963, 1979 и 1984–1993. В 1987 в ПКП произошел раскол: правые консерваторы из Альберты и Британской Колумбии создали Партию реформ, критиковавшую налоговую политику федерального правительства и приток иммигрантов из стран Азии. С 1990-х годов Партия реформ, преобразованная в 2000 в Канадский реформистский консервативный альянс, была ведущей оппозиционной силой в Палате общин. В 2004 ПКП и альянс воссоединились в КПК. Она выступает за сокращение налогов (особенно, на фирмы и прибыли) и государственного долга, за бездефицитный бюджет, «более эффективное» правительство и «более ответственную» социальную политику, а также за укрепление традиционных семейных. политических и нравственных ценностей. В основу экономики, по мнению КПК, должна быть положена свободная рыночная конкуренция, а государство призвано лишь поощрять частную инициативу, вкладывать средства в образование и исследования, защищать общественные нормы и законы и оказывать помощь лишь наиболее нуждающимся. В сфере государственного устройства консерваторы выступают за введение выборов в Сенат и системы пропорционального голосования на выборах в Палату общин, за использование практики народных референдумов и т.д.


На выборах в Палату общин в 2000 ПКП получила 12,2% голосов, а Реформистский консервативный альянс – 25,5%. Обе партии имели в парламенте соответственно 12 и 66 мандатов. Лидер воссоединенной КПК – Стивен Харпер.

Квебекская партия (КП) – создана в 1968. Добивается признания квебекской нации и ее права на самоопределение, осуществления политического отделения франкоязычной провинции Квебек от Канады при сохранении экономической «ассоциации» между обоими государствами. В социально-экономической области программа партии была близка к социал-демократии, выдвигая требования обеспечения полной занятости, прогрессивной налоговой реформы, расширения государственного сектора и контроля в экономике и прав профсоюзов на производстве (включая участие в управлении предприятиями). Позднее эти лозунги были смягчены, но общая социал-демократическая направленность КП сохранилась. В сфере духовной жизни квебекские сепаратисты выступают за сосуществование культур при одновременном поощрении развития французского языка, как единственного государственного в Квебеке. Квебекская партия находилась у власти в провинции в 1976–1985 и с 1994. В федеральных выборах не участвует. Лидер партии и премьер-министр провинции Квебек – Люсьен Бушар.

Квебекский блок (КБ) – партия социал-демократического толка, образована в 1990 квебекскими сепаратистами специально для участия в федеральных выборах. В провинциальных выборах в Квебеке не участвует; поддерживает Квебекскую партию. Блок отстаивает идею самоопределения квебекской нации и политического суверенитета Квебека. КБ обвиняет федеральные власти в ущемлении прав и интересов Квебека в экономической, финансовой, социальной, политической, международной и культурной областях. Выступая за «устойчивое развитие» общества и повышение качества жизни, квебекские сепаратисты заявляют о «провалах неолиберализма» и необходимости «преобладающей роли государства» в условиях «квебекской модели» и «динамичного отношения между государством, рынком м гражданским обществом», без какой-либо гегемонии одного из этих факторов и при сокращении разрыва между богатыми и бедными. Пока Квебек остается в составе Канады, КБ выдвигает требования сокращения федеральных налогов на лиц со средними (а не крупными) доходами, развития и расширения системы страхования от безработицы, увеличения федеральных трансфертов для нуждающихся лиц и категорий населения, а также на нужды здравоохранения, отказа от сокращения расходов на социальные нужды, запрета на использование штрейкбрехеров на федеральных предприятиях, ратификации международных соглашений в области экологии и прекращения практики ограничения гражданских свобод под предлогом борьбы с терроризмом. В области внешней политики квебекские сепаратисты призывают к увеличению помощи странам «Третьего мира», ограничению интервенций за рубежом строгими нормами международного права, а также созданию американской континентальной валюты.

В 1993–1997 КБ был ведущей оппозиционной партией в канадском парламенте. На федеральных выборах 2000 получил 10,7% голосов и 38 мест в Палате общин. Лидер – Жиль Дюсепп.

Новая демократическая партия (НДП) оформилась в 1961 на базе существовавшей с 1932 Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, входящих в Канадский рабочий конгресс. НДП – социал-демократическая партия, член Социалистического Интернационала. Выступает за осуществление программы «экономических, политических и социальных перемен» и развитие общества «к равенству, социальной справедливости и демократии». Новые демократы намереваются построить «социальное демократическое общество», в котором сочетаются «устойчивый прогресс и социальное, экономическое и политическое равенство». Производство и распределение должны быть «ориентированы на общественные и индивидуальные потребности в рамках окружающей среды и устойчивой экономики, а не руководствоваться извлечением прибылей». НДП требует взять под контроль монополии в области производства и распределения с помощью экономического и социального планирования. Она обещает «расширить применение принципа общественной собственности», укрепить достоинство и свободу человеческой личности. Добивается проведения Канадой более независимой и мирной внешней политики и достижения большей социальной справедливости в мире.

Наиболее прочными позициями НДП обладает в провинциях Саскачеван, Манитоба, Британская Колумбия и Онтарио, где она неоднократно находилась у власти. На федеральных выборах 2000 собрала 8,5% голосов и имеет 13 мест в Палате общин. Лидер – Джек Лейтон.

Зеленая партия Канады (ЗПК) выросла из экологического, правозащитного, женского, антивоенного и иных социальных движений. Первая зеленая партия в Канаде была основана в 1983 в Британской Колумбии, а затем зеленые распространили свою деятельность на всю страну. Партия выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, социальную справедливость, развитие «демократии снизу», ненасилие, децентрализацию, равноправие между полами, сохранение биологического и культурного разнообразия. В хозяйственной области зеленые – за экономическую систему, ориентированную на местные нужды, «самопомощь» и человеческие потребности в рамках «естественных границ Земли». На федеральных выборах 2000 ЗПК получила 0,8% голосов. В Палате общин в настоящее время не представлена.

Помимо основных, в Канаде действует множество других партий самого различного толка: Партия христианского наследия (правая, основана в 1987), Партия естественного закона, троцкистские организации (Социалистическая левая, Социалистическая альтернатива, Интернациональный рабочий комитет, Социалистическое действие, Новая социалистическая группа. Интернациональные социалисты, Партия социалистического равенства, Рабочее сопротивление), маоисты (Коммунистическая партия Канады (марксистско-ленинская), Марксистско-ленинская партия Квебека. (Марксистско-ленинский альянс) и др

Политика и власть

Канада является федеративным государством, которое включает в себя десять провинций и три территории. Действующая политическая система была утверждена в 1867 году и называется Вестминстерской. И лишь в 1931 году данная система была признана и получила юридическую силу, а так же название «Доминион», как и другие британские колонии. В результате чего Канада получила некую политическую самостоятельность от Британии.

Форма правления в Канаде — это конституционная монархия с парламентарной системой. В Канаде существует два официальных языка — французский и английский, что связано с присоединением французских колоний к территории страны.

Исполнительная власть

В Канаде различают две основные фигуры исполнительной власти — это глава государства и глава правительства. Полномочия первого имеют чисто формальный характер. Главой государства номинально является британский монарх, а представляет его в Канаде генерал-губернатор. Главой правительства страны выступает премьер-министр, который в свою очередь наделен основными функциями исполнительной власти в государстве. Согласно действующей законодательной базе, политика исполнительной власти осуществляется при обязательном утверждении с главой государства, но практика показывает, что все основные решения и постановления принимает кабинет министров в целом или определенное министерство.

Законодательная власть

Законодательная власть в Канаде представлена генерал-губернатором, сенатом и палатой общин.
Глава государства имеет право вето касательно законов, которые ранее были приняты палатой общин и сенатом, но следует заметить, что данное право не было использовано еще со времен конфедерации.

Палата общин, или так называемая нижняя палата, представлена членами парламента, которые избираются по одномандатным избирательным округам.

Сенат — это верхняя палата, состоящая из 105 членов, её состав назначается и утверждается главой государства в соответствии с рекомендациями премьер-министра.

Процедура принятия законодательных актов представляет собой рассмотрение и утверждение закона в нижней палате, а затем его передачу на рассмотрение в сенат. Он, в свою очередь, практически никогда не возвращает закон без принятия, но может внести существенные поправки.

Таким образом нижняя палата — демократически избранный орган и распределение сил в ней влияет на политику государства.

Судебная и правовая система

Судебная система в Канаде основывается на провинциальных судах. Так, каждая провинция имеет возможность осуществлять собственную законодательную власть, это позволяет организовывать провинциальные суды, рассматривать гражданские иски, устанавливать процессуальные нормы. Федеральный парламент, в свою очередь, контролирует уголовное право, судопроизводство и назначает судей провинциальных судов.

Так же каждая провинция формирует муниципальную полицию, которая обеспечивает порядок внутри провинции. В юрисдикцию муниципальной полиции включены и полномочия по обеспечению порядка на дороге. В более мелких и бедных провинциях развита конная полиция для деятельности которой нужно меньше ресурсов.

Канадские политические партии

В Канаде существует две основных партии, которые на протяжении большого количества лет сменяют друг друга, а именно: Консервативная и Либеральная партия. Очень долгое время у власти находилась Консервативная партия, но приблизительно с 1993 года ее позиции существенно ослабли. Либеральная партия стала занимать все больше и больше мест в нижней палате, последние премьер-министры были выходцами именно из этой партии. Также можно выделить такие партии Канады: Канадский альянс, Квебекский блок, Новая демократическая партия, Зеленая партия Канады, Прогрессивно-консервативная партия.

Современная внешняя политика Канады

Внешняя политика Канады характеризуется крупным и серьезным участием в различных миротворческих миссиях, а так же предоставлением финансовой помощи бедным странам мира. Большое внимание и финансирование правительством страны приделяется обеспечению мира и безопасности в современных условиях. Стоит отметить тесное сотрудничество Канады с ООН и участие в миротворческих миссиях под эгидой организации.

Отношения США и Канады

Поскольку между Канадой и США существует самая протяженная государственная граница в мире, то соответственно и отношения между ними тесные. Сотрудничество между двумя государствами происходит во всех сферах жизнедеятельности — от экономики до обороны. Торговый оборот между ними превышает 1,5 миллиардов долларов США в день!

Канада является крупнейшим поставщиком нефти и энергии в США, а так же поставляет уран для работы атомных станций. Америка, в свою очередь, инвестирует финансы в развитие металлургии, горнодобывающую и нефтяную промышленность на территории Канады. Данные действия значительно поднимают экономику и уменьшают уровень безработицы в Канаде. Большое количество правоохранительных и военных программ, двусторонних договоренностей между странами позволяет им укрепить свою безопасность на международной арене.

Проблема Квебека

Самая большая по территории и вторая по количеству проживающего населения провинция Канады — Квебек.
Изначально территории региона принадлежали Франции и лишь в 1763 году были переданы Великобритании. Во внутриполитической жизни Канады в период 60-70-х годов очень остро стала национальная проблема, которая была связана с тем, что 27% населения являются франко-канадцами.

Таким образом очень бурно обсуждался вопрос отделения Квебека, как бывшей французской колонии или получения некой автономии от Канадского государства. Основная часть населения провинции и до сих пор общается на французском языке, а так же имеет свои культурные традиции отличные от канадских.

Долгое время провинция была одним из самых бедных регионов Канады, но займы полученные от США помогли сделать Квебек богатым и процветающим. Таким образом, кроме культурных, языковых и этнических причин отделения территорий от Канады, возникли еще и финансовые.

Добавить комментарий