В Канаде стали депортировать иммигрантов в 2 раза чаще, чем 10 лет назад


Содержание поста:

Остаться в России: когда мигранта не депортируют за нарушения

В 2020 году в России находилось более 9 млн иностранцев. Большинство из них приехало в поисках работы. Мигранты должны соблюдать все правила пребывания в РФ, которых немало: вовремя уведомлять о проживании, регистрироваться по месту жительства, следить за действительностью документов и т. д. За нарушения грозят штрафы, а в некоторых случаях и выдворение за пределы России. Если мигрант не согласен с таким решением, он может обжаловать его в суде.

И тут могут возникнуть разные подходы к оценке ситуации, когда проступков достаточно для выдворения, но сами они небольшие и не опасные для общества. Российские суды на местах в основном формально подходят к депортации как санкции за миграционные нарушения, утверждает управляющий партнер КА «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. Нарушения есть – по закону нужно депортировать. Но Европейский суд по правам человека занимает другую позицию. «Хотя государству надо обеспечивать миграционный контроль, высылка за пределы страны может нарушить право человека на личную и семейную жизнь. Поэтому такое решение должно оправдываться крайней социальной необходимостью и иметь правомерную цель», – цитирует ЕСПЧ адвокат КА «Барщевский и партнеры» Елена Михалевич. С подачи этого суда ВС стал чаще исправлять формальный подход нижестоящих инстанций, что должно поменять практику, надеется Старинский.

Когда связь с Россией теснее, чем с родиной

Гражданин Молдовы Илья Мунтяну* живет и работает в России много лет. В 2011 году вместе с женой, которая имеет гражданство РФ, купил квартиру в Брянске, они завели ребенка. Но через несколько лет в жизни иммигранта началась черная полоса. Ему не повезло дважды нарушить требования к иностранным гражданам. В мае 2020-го Мунтяну не вовремя уведомил о проживании. Это была привычная для него процедура (уведомлять надо раз в год), но на этот раз жена попала в реанимацию, а ему пришлось сидеть с ребенком. Затем Мунтяну опоздал с регистрацией по месту жительства (по закону допускается не более 7 дней). Оба раза на него составили административный протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП («Нарушение иностранным гражданином правил проживания в РФ»).

Два подобных нарушения в течение года – это плохая новость для иностранца, которого могут выдворить из России (ч. 4 ст. 18.8 КоАП) или аннулировать вид на жительство (подп. 7 п. 1 ст. 9 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Мунтяну лишили ВНЖ, который был выдан до 2021 года. Сам иностранец нарушений не отрицал, но был уверен, что это чрезмерное наказание. Доказать свою правоту он решил в суде. Там он напомнил, что много лет живет в России, тут у него квартира, жена и ребенок.

Однако районный суд встал на сторону УМВД по Брянской области: он пришел к выводу, что наказание вынесено строго по закону. Суд не убедили аргументы Мунтяну. Пусть он женат на гражданке России и имеет с ней ребенка – это его не оправдывает и не имеет никакого отношения к его нарушениям. Ему всего лишь аннулировали ВНЖ и не выдворяли за пределы страны, так что истец вполне может продолжать жить со своей семьей в своей квартире. Таким образом райсуд объяснил, почему не нарушено право Мунтяну на личную и семейную жизнь (ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Решение № 2а-621/2020 устояло в апелляции.

Райсуд подтвердил, что мигранта надо депортировать, ведь тот дважды нарушил режим пребывания в России. То, что человек имеет здесь семью и квартиру, мало относится к делу, решил районный суд.

Такой формальный подход не понравился административной коллегии Верховного суда. Она согласилась с истцом, что наказание чересчур серьезное для таких небольших нарушений, нарушает права Мунтяну на личную и семейную жизнь. Суды должны были оценить длительность проживания иностранного гражданина в России, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, доход и обеспеченность жильем в РФ, род деятельности, профессию и т. д. – в определении ВС № 83-КГ18-6 цитируется позиция Конституционного суда из постановления № 5-П от 17 февраля 2020 года. С таким обоснованием кассация вынесла решение в пользу Мунтяну и признала действительным его вид на жительство.

В похожей ситуации оказался гражданин Узбекистана Валерий Золотарев*. Он тоже много лет жил в России, но в 2020 году за два нарушения ему запретили въезд на территорию РФ, и два суда поддержали такое решение. Их исправил ВС, который снова указал на недопустимость формального подхода. Он указал на важные обстоятельства дела, которым не придали значения нижестоящие инстанции. Истец женат на гражданке РФ, с которой они ведут общее хозяйство с 2008 года, а сейчас она тяжело болеет и не может себя полностью обслуживать. У Золотарева есть постоянное место работы, он зарегистрирован в налоговой службе, а в Узбекистане у него ни родственников, ни имущества, перечисляется в определении № 48-КГ18-6. Истец подтвердил справкой, что дома или квартиры там на него не зарегистрировано. Все это убедило ВС, что необходимо разрешить Золотареву въезд в Россию.

* имена и фамилии изменены редакцией

– он давно и легально живет на территории РФ;

– проходил курс в российском учебном заведении;

– имеет супруга или супругу с российским гражданством, они живут вместе и ведут общее хозяйство;

– он воспитывает детей-граждан РФ – возможно даже, детей супруга от прежнего брака;

– близкие родственники (супруг или супруга, дети) нуждаются в особой заботе от него – например, являются инвалидами;

– у него есть квартира или дом в России;

– он имеет стабильную работу, платит налоги, законопослушен;

– человек стремится выполнять правила пребывания на территории России, а нарушения миграционного режима незначительные (например, подал документы, но не вовремя);

– он не оставил в родном государстве семью, квартиру, дом;

– там, куда его могут депортировать, ведутся боевые действия или есть другая угроза его жизни и здоровью. Заявитель обращался за статусом беженца, но не смог оформить документы.

Даже если человек не имеет документов, которые подтверждают право на пребывание в РФ, его нельзя депортировать, если у него тут жена/муж и ребенок (определение № 86-АД17-5).

– иностранец долгое время живет в России нелегально и ничего не делает, чтобы исправить ситуацию;

– мигрант принял меры по легализации лишь после того, как был оштрафован за нарушение режима;

– он утверждает, что боится возвращаться на родину, где боевые действия и нестабильно, хотя в других документах целью прибытия и проживания указана «работа»;

– он не имеет постоянного дохода;

– неоднократно привлекался к ответственности по миграционным и другим составам;

– иностранный гражданин не живет с супругом, не платит алименты и не принимает участия в воспитании ребенка;

– брак заключен уже после того, как у мигранта начались проблемы в стране пребывания.

Злостного нарушителя режима можно депортировать, даже если у него в России остаются муж/жена и ребенок (№ 18-АД18-8).

* имена и фамилии изменены редакцией

Германия стала чаще депортировать мигрантов

Германия активизировали процесс высылки мигрантов. Количество случаев депортации из страны резко возросло, в некоторых частях увеличилось втрое. Так, например, самый большой рост этого показателя зафиксирован в Баварии. Подробности рассказал собкор «Вестей ФМ» в Германии Сергей Курохтин.

«Вести ФМ»: В чем причина смены тренда? Германия сама активно принимала беженцев и другим советовала, а теперь начинает выпроваживать?

Курохтин: Нет, с самого начала приема этих беженцев Германия заявляла, что она будет разделять их на беженцев и экономических мигрантов, потому что, я напомню, в числе этих беженцев было очень много жителей тех стран, в которых не идут военные действия. Так, например, второе место по числу беженцев в прошлом году после Сирии занимала Албания, также много беженцев из Балканских стран.

Германия с самого начала заявляла, что она будет разделять беженцев и экономических мигрантов. Верхнего потолка для приема беженцев устанавливать не будет, а вот экономических мигрантов отправит назад. В этом были очень большие сомнения, что Германия действительно возьмется за эту работу, потому что в прошлом году, например, было депортировано 2% от числа тех людей, которые прибыли в Германию. В этом году это количество увеличилось, но не нужно преувеличивать эти цифры.

По данным МВД Германии, с января этого года было депортировано 18 363 человек, это в два раза больше, чем в 2014 году. Но не будем забывать, что цифра депортированных увеличилась в два раза, а в Баварии действительно в три раза увеличилось число депортированных по сравнению с прошлым годом, но ведь сам поток мигрантов этом году увеличился, пока еще нет точных цифр, но это в 5-6 раз.

Пока МВД Германии не подтверждает миллиона беженцев, но очевидно, что цифра будет около этого. Поэтому на фоне 5-6-кратного роста общего числа беженцев, которые прибыли в Германию, двукратный рост числа депортированных из них, это, конечно, не те цифры, которые могут порадовать немцев. Хотя и эти цифры вселяют надежду, что власти Германии все-таки возьмутся за депортацию, потому что, конечно, это очень непростой процесс.

Полностью слушайте в аудиоверсии.

Популярное

В Крыму есть портал в иное измерение.

ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ: «Я не понимаю, где там – стёб, где – юмор, а где – крыша поехала. У нас юмористов – пол-Европы: Зеленский с Трампом, Джонсон с Brexit, Меркель с беженцами».

Китайские СМИ: «Британия должна ответить за замёрзших насмерть людей!»

Китайская пресса обвиняет в гибели 39 нелегальных мигрантов Британию. Газеты, обычно выражающие официальную позицию властей, утверждают, что именно Великобритания, в отличии от других стран Евросоюза, не справляется с потоком мигрантов, и требуют от Лондона провести тщательное расследование гибели китайских граждан в грузовике-рефрижераторе.

Опасный маршрут: в Британии расследуют массовое убийство мигрантов

В английском Эссексе нашли грузовик с десятками трупов внутри. Полиция сейчас выясняет личности погибших и все обстоятельства трагедии. Водитель автомобиля уже задержан, им оказался 25-летний мужчина из Северной Ирландии. По предварительной информации, грузовик приехал из Болгарии.

Коллективный иммунитет: в Германии будут бороться с корью с помощью штрафов

С 2020 года в Германии вводится обязательная вакцинация детей против кори. Не привился – штраф родителям до 2500 евро.

В Бельгии интернет-пользователи порадовались поджогу приюта для мигрантов

В Бельгии подожгли приют для мигрантов. Никто не пострадал, однако происшествие вызывало большой общественный резонанс: предполагается, что поджог устроили местные жители. На протяжении долгого времени они пытались противостоять открытию центра в их городе, но так и не были услышаны. Центр восстановят и возьмут под усиленную охрану.

Китайские СМИ: «Британия должна ответить за замёрзших насмерть людей!»

Китайская пресса обвиняет в гибели 39 нелегальных мигрантов Британию. Газеты, обычно выражающие официальную позицию властей, утверждают, что именно Великобритания, в отличии от других стран Евросоюза, не справляется с потоком мигрантов, и требуют от Лондона провести тщательное расследование гибели китайских граждан в грузовике-рефрижераторе.

В Крыму есть портал в иное измерение.

ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ: «Я не понимаю, где там – стёб, где – юмор, а где – крыша поехала. У нас юмористов – пол-Европы: Зеленский с Трампом, Джонсон с Brexit, Меркель с беженцами».

Опасный маршрут: в Британии расследуют массовое убийство мигрантов

В английском Эссексе нашли грузовик с десятками трупов внутри. Полиция сейчас выясняет личности погибших и все обстоятельства трагедии. Водитель автомобиля уже задержан, им оказался 25-летний мужчина из Северной Ирландии. По предварительной информации, грузовик приехал из Болгарии.

Мигранты будут всегда, но делать с ними что-то надо


Как сейчас в Европе обстоят дела с мигрантами?

Нелегальная миграция в мире в 2020 году: причины и последствия. Чем грозит незаконное проживание на территории иностранного государства

Сама по себе миграция – явление крайне важное для геополитической картины мира. Благодаря переселению народов заселились континенты и появились религии. Люди, обладающие здоровым духом авантюризма, меняют среду обитания и меняют мир. Конечно, сегодня мы говорим о миграции, которая происходит согласно букве закона. Ведь каждая из стран уже давно выработала свод законов в области миграционной политики. Однако нелегальная миграция в последние пять лет приобрела масштабы стихийного бедствия. Многие страны страдают от наплыва незаконных мигрантов. О причинах и последствиях незаконного переселения читайте в нашей статье.

Что такое нелегальная миграция?

В мире давно сложилась общая геополитическая карта. В последние 50 лет она претерпевает лишь незначительные изменения. Каждая из 200 стран мира выработала свою миграционную политику, которая зафиксирована в виде законов. Нелегальная миграция представляет собой переселение с нарушением миграционных законов. Нарушение любого законодательного принципа миграции является прямым нарушением закона, а именно:

  • пересечение иностранных государственных границ без разрешения или по поддельным документам;
  • физическое нахождение на территории иностранного государства без документов, удостоверяющих личность или с фальшивыми документами;
  • проживание и работа на территории иностранного государства без разрешения, после окончания визы.

Причины для нелегальной миграции

Во все времена причинами для переселения, в том числе и вынужденного, были два чувства: необходимость в защищённости и поиски лучших экономических условий.

Потребность в защищённости может проявляться в следующем:

  • бегство из страны из-за проблем с законом на родине;
  • бегство от военных действий, разрушительных стихийных бедствий, угрозы жизни, преследований на религиозной, расовой и другой почве.

Экономические причины сводятся лишь к одному — в чужой стране есть неплохие шансы на получение дохода. Нелегальные мигранты настоящего времени стремятся в другие страны в надежде обрести некоторую профессиональную востребованность, способную увеличить заработки. При этом многие понимают, что они будут находиться на нелегальном положении: их зарплаты будут нестабильными и более низкими, чем у легальных работников. Нередко нелегалы, закрепившиеся в иностранном государстве, «подтягивают» к себе родственников и знакомых.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция способна привести к следующим последствиям для самих иностранцев:

  • ухудшение здоровья, так как их могут привлекать к вредным, опасным производствам и работам. Отсутствие медицинского обслуживания может привести к потере здоровья, инвалидности и высокой смертности;
  • невысокие стандарты взаимоотношений с работодателями приводят к низким и нестабильным заработным платам;
  • социальная незащищённость и бесправность;
  • риски быть обманутыми как работодателем, так и другими людьми;
  • разрушение семей из-за удалённости;
  • невозможность совершать какие-либо юридические действия (сделки, брак);
  • депортация, штраф, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительного выдворения из одной из стран ЕС могут наложить запрет на въезд во все страны Европейского Союза.

Страна, на территории которой проживает большое количество нелегалов, также получает негативные последствия:

  • неконтролируемую санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
  • недополучение налогов ввиду того, что не происходят отчисления в бюджеты;
  • увеличение нагрузки на бюджет страны (на медицинское обслуживание, работу органов правопорядка и другие траты государства);
  • увеличение безработицы граждан и снижение доходов населения ввиду того, что рабочие места занимаются нелегалами;
  • перенаселение некоторых районов;
  • увеличение преступности и терроризма;
  • рост недовольства коренного населения.

Нелегальная миграция в России

По разным экспертным оценкам в 2020 году в России находятся от 8 до 10 миллионов незаконных мигрантов. Большинство из них прибыли из стран Средней Азии, Украины и кавказских республик. Нелегалы, как правило, занимаются неквалифицированным трудом. При этом создаются низкие стандарты оплаты труда: в 1,5-2 раза ниже, чем для легального работника, без какой-либо правовой защиты. Каждый нелегал вынужден опасаться проверки документов, а также рейдов полиции и миграционной службы. Российское законодательство предполагает, что нелегал должен быть оштрафован и выдворен за пределы нашего государства. Также предполагается запрет на въезд в страну.

Приток мигрантов

Основными причинами миграции в Россию можно назвать: огромные территории страны, постоянную потребность в рабочих руках и нежелание граждан страны работать на неквалифицированных работах. Одновременно с этим существует масса российских нанимателей, которые готовы брать на работу гастарбайтеров. Соответственно, они экономят на налогах и обязательных сборах. Таким образом, иммигранты знают, что в российской экономике есть значительная прореха и готовы её заполнить. Общую ситуацию усугубляет несовершенство законодательной базы и неорганизованная работа миграционной службы России.

Пути проникновения мигрантов в Россию

Некоторые гастарбайтеры пересекают российские границы в неохраняемых участках, однако основная масса будущих нелегалов в Россию прибывают на законных основаниях. Так как с большинством стран СНГ Россия поддерживает безвизовый режим, многие приезжают в нашу страну легально. Но по истечении 90 дней безвизового режима многие гости России превращаются в незаконных жителей. Часть нелегалов пересекают российские границы при помощи специальных организаторов, которые курируют данный сегмент теневой экономики. Они обеспечивают будущих нелегалов поддельными документами и проводят их через работающий таможенный пункт. В большинстве случае можно говорить о взяточничестве таможенников. Некоторые организаторы, находясь в сговоре с работодателями, трудоустраивают нелегалов на низкооплачиваемые работы (сельское хозяйство, строительство, сфера услуг). В результате въезд в страну и трудоустройство будут оплачены из кармана нелегала.

Ответственность за нелегальную миграцию

Российские правовые нормы ответственности предусмотрены для самого нелегала и для круга лиц, которые помогали ему в ассимиляции. Самые суровые меры наказания могут ожидать организаторов преступной группы, занимающейся перевозкой нелегалов. Так, например, организаторам массового незаконного пересечения российских границ грозит от 5 до 7 лет лишения свободы. Люди, которые взяли на себя ответственность за фиктивную регистрацию нелегала, могут получить до 3 лет лишения свободы и штрафы до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц применяются штрафы до ½ млн. рублей, лишение свободы и запрет занимать рабочие посты в течение 3 лет. Работодатель нелегала рискует получить штраф до ½ млн. рублей и административное наказание должностного лица в виде штрафа 40-50 тысяч рублей. На самого нелегала возлагаются следующие виды наказания: штраф до 5 тысяч рублей, депортация и запрет на въезд в Россию от 3 до 10 лет (в зависимости от срока нелегального пребывания в стране).

Процедура депортации

Организатором депортации нелегалов выступает российская миграционная служба. Срок исполнения решения – 5 дней. Иностранный гражданин обязан добровольно и за свой счёт покинуть Россию. Решение можно обжаловать в течение 90 суток со дня вынесения решения.

В том случае, если иностранец уклоняется от добровольного исполнения решения о депортации, то начинаются его поиски сотрудниками ФМС. Нелегал будет взят под охрану и помещен в специальное помещение. Ему будет обеспечено питание, медицинская помощь и необходимые бытовые условия. ФМС обеспечит доставку с конвоем на границу. Там сотрудники миграционной службы проставят штамп в паспорте о запрете въезда в РФ и принудительно переведут через границу. Таким образом выглядит депортация. Расходы на принудительную депортацию возлагаются на нелегала, его родственников, работодателя (если было приглашение, но срок визы прошёл), посольство страны эмигранта или правительство России (что бывает крайне часто).

Куда подать жалобу на нелегального мигранта?

Чтобы заявить о проживании или месте работы нелегалов, нужно написать заявление в миграционную службу или МВД. При этом заявление может быть от одного человека или группы лиц. Также можно подать жалобу без подписи (анонимно). Однако при подаче заявления к сотруднику правоохранительных органов или ФМС нужно прийти с паспортом. В жалобе нужно изложить суть дела, по возможности написать контакты (имена) нелегальных мигрантов. Органы правопорядка обязаны провести проверку в течение недели.

Нелегальная миграция в других странах

Все наслышаны о миграционном кризисе в Европе. Огромный поток беженцев из стран Африки и Ближнего Востока заполонил европейский континент. Беженцы также являются нелегальными мигрантами, однако мировые законодательные принципы выделяют беженцев как отдельную категорию граждан. Но классическое беженство от войн и разрушительных стихийных бедствий предполагает, что человек убегает из своей страны в любую ближайшую страну, готовую его принять. Он не занимается выбором страны и не передвигается по странам в поисках лучшей жизни. Он согласен на кров и мир. Журналистские расследования утверждают, что массовая миграция в Европу – это хорошо спланированное мероприятие, которое спонсируется заинтересованными лицами. Мигранты-нелегалы, бегущие в Европу, в преобладающем большинстве необразованные и абсолютно неграмотные люди, которые не умеют и не собираются работать. Если говорить о трудовой миграции и трудовых нелегалах, то самые массовые переселения наблюдаются в США и Китай.

Канада

Канаду называют страной иммигрантов, так как треть населения – это приезжие. Однако это не означает, что в этой стране преобладают нелегальные мигранты. Канадские власти вовремя оценили степень угрозы от массового вторжения нелегалов и псевдобеженцев, поэтому ввели визовые режимы практически со всеми странами третьего мира. Существенные изменения в миграционную политику Канады были внесены в период с 2008 по 2010 год. Теперь в стране наблюдается примерно 100-200 тысяч нелегалов, которые не могут нанести экономический урон стране. Преобладающее большинство нелегалов прибывают из США (между странами общая граница и безвизовый режим), а также из Филиппин (между странами принято соглашение о безвизовом транзите). На третьем месте среди нелегалов израильтяне.

Соединённые Штаты Америки не понаслышке знают, что такое незаконная миграция. Уже многие годы американское государство борется с массовой миграцией из Мексики и стран Латинской Америки. По различным аналитическим данным количество нелегалов в стране в 2020 году может колебаться от 13 до 40 млн. человек. При этом 2/3 нелегалов проживают в США более 10 лет.

Для незаконных переселенцев существует два основных пути:

  • приехать в США по визе и остаться после окончания её срока;
  • пересечение американских границ через неохраняемые участки.

Финляндия

Чаще всего нелегалы занимаются в Финляндии сбором лесных ягод и грибов. По финскому трудовому законодательству такой вид деятельности не считается трудовой занятостью. При этом предполагается, что человек занимается сбором ягод в качестве хобби и сдаёт урожай государственному специализированному учреждению. А так как Финляндия на 80 % покрыта лесами, количество нелегалов исчисляется десятками тысяч. На подобную нелегальную работу попадают несколькими способами:

  1. Попадают в трудовое рабство (посредник оформляет гостевую или туристическую визу, помогает пересечь границу, а потом отбирает паспорта).
  2. Добровольное решение работать по повышенной ставке, но без официального трудоустройства. В этом случае трудовой эмигрант имеет разрешительный документ и находится в стране на законных основания (в течение срока действия визы и на незаконных основаниях, если останется после просрочки визы).

Китай

По последним данным в Китае находится не менее 50 млн. незаконных мигрантов, включая примерно 1/3 млн. русских, украинцев и белорусов. Это настоящий феномен, учитывая тот факт, что в течение 20 лет именно китайцы нелегально стремились в Европу, Россию и Соединённые Штаты Америки. Они проникали в иностранные государства на кораблях с двойным дном и в фурах с овощами. Но мир изменился, и китайская экономика расцвела. Теперь Китай стал привлекательным для жителей более бедных стран. В Поднебесной стало очень много нелегалов из Африки. Со временем китайское правительство сильно ужесточило порядок получения визы и физически ограничило проникновение в страну. Строятся стены с колючей проволокой, по линии границы устанавливаются электронные датчики. Кроме того, в Китае стала работать программа «Охотники за головами»: китайцы, которые помогают в поимке нелегалов, получают денежное вознаграждение (100 юаней) и горячие линии разрываются от количества звонков. Полиция КНР регулярно проводит акции «100 дней разгона нелегалов», когда зачистке подвергаются целые кварталы. В прошлом году из Китая депортировали 200 тысяч нелегалов из США и Англии. В основном это преподаватели английского языка, которые приехали в страну как туристы, но остались работать в частных китайских школах «на птичьих правах». Руководство страны ужесточает наказание для тех лиц, которые помогают нелегалов.

Япония

В стране Восходящего Солнца практически нет нелегалов. В начале 2020 года японское Министерство Юстиции опубликовало официальные данные о нелегалах. Оказалось, что в Японии насчитали всего чуть более 74 тысяч нелегально проживающих граждан из общего количества населения (126 млн человек). При этом показатели ужаснули японцев, так как превысили предыдущие цифры на 11,5 %. Преобладающее большинство нелегалов приехало из Кореи, Вьетнама и Китая (примерно 45-46 % от общего количества), остальные из Таиланда, Филиппин, Индонезии, Сингапура и Малайзии. Примерно 1,5 % нелегалов неазиатской внешности. Мусульман-нелегалов в стране нет. Это связано с тем, что официальная Япония считает мусульманство экстремистской религией. В связи с опубликованными данными в Японии стали чаще проверять паспорта. Нелегалов ждёт незамедлительная депортация и пожизненный запрет на въезд в Японию.


Заключение

Нелегальная миграция – это распространённое мировое явление. Оно связано с изменением экономической карты мира: как только страна начинает развиваться и процветать, к ней появляется интерес жителей более бедных стран. Это явление вносит существенный дисбаланс в экономику принимающей страны и способно превратиться в миграционный кризис.

Как показывает практика, лучшим способом борьбы с нелегалами является ужесточение контроля на границах (применение современных технологий) в сочетании с усиленным контролем внутри страны (с привлечением населения). Однако «волшебного рецепта» от миграции нелегалов пока нет.

pora_valit

Пора валить? Все об эмиграции.

Норвегия установила новый рекорд по депортации иммигрантов

Норвегия побила свой предыдущий рекорд, который был установлен месяцем ранее, в сентябре, когда были депортированы 763 человека. Так, национальная полиция Иммиграционной службы Норвегии сообщила о депортации 824 человек в октябре, что является новым рекордом. В ведомстве отмечают, что причина повышения числа депортированных заключается в увеличении ресурсов и численности персонала, а также в «изменении приоритетов».

Очень важная для вас статья:  Выход из гражданства РФ, справка из налоговой Канада

Напомним, недавно Статистическое управление Норвегии (Statistisk sentralbyrå, SSB) опубликовало данные, согласно которым количество этнических норвежцев за последнее десятилетие снизилось, а рост населения страны происходит исключительно за счет иммиграции и рождения детей у приезжих. Доля иммигрантов в стране увеличилась с 15% в 2004 году до 23% в настоящее время.

Для борьбы с преступностью полиция страны стала активнее использовать депортацию. В прошлом году рекордное число иностранных граждан, свыше пяти тысяч, были депортированы из Норвегии. Это на 31% больше чем в 2012 году.

Дания ужесточила правила въезда для эритрейцев

Дания ужесточила правила въезда для эритрейцев в связи со значительным ростом числа беженцев из этой страны, сообщает The Local.

Министерство юстиции Дании заявило, что государство перестанет предоставлять убежище всем приезжим из Эритреи. Для получения статуса беженцев эритрейцам будет необходимо предоставить доказательство того, что проживание в родной стране представляет угрозу их здоровью и жизни.

Датская иммиграционная служба провела расследование и пришла к выводу, что ситуация с правами человека в Эритере не такая тяжелая, как утверждают беженцы. Многие из них приезжают в Данию в надежде избежать военной службы.

В настоящий момент около полутора тысяч эритрейцев находятся в датских центрах и ждут получения убежища. Они составляют вторую по величине группу беженцев в Дании после сирийцев.

Канада хочет запретить иммиграцию многоженцев

Правящая Консервативная партия Канады намерена принять новый закон, запрещающий въезд в страну иммигрантам, у которых несколько жен и тем, кто заключает принудительные и ранние браки. Об этом заявил министр по вопросам гражданства и иммиграции Крис Александер.

По его словам, это вызвано желанием консерваторов противостоять ранним и принудительным бракам, а также защитить права женщин-иммигрантов от насилия по половому признаку на территории Канады. «Мы не потерпим нарушения прав человека и совершения преступлений, которые в прошлом (эти) люди пытались оправдать наличием традиций (своей) культуры», — заявил министр.

Александер добавил, что принятие такого закона направлено на сдерживание «варварской культурной практики» на канадской земле, которая не совместима с национальными ценностями.

В Канаде стали депортировать иммигрантов в 2 раза чаще, чем 10 лет назад

По официальным данным, с 2006 по 2014 год канадское правительство без предъявления обвинений посадило в тюрьмы 87317 мигрантов, в том числе несколько сотен детей. Мигранты, в том числе 807 детей в год – единственный контингент населения Канады, который сажают в тюрьмы по решению местной администрации и без обвинений в совершении преступлений. В одном только 2013 году все лишённые свободы мигранты провели за решёткой 503 года. Многих мигрантов сажают на неопределённые сроки, и некоторые мигранты прямо сейчас сталкиваются с обязательным задержанием.

За 9 лет в Канаде лишили свободы около 90 тысяч мигрантов, невиновных ни в каких преступлениях. На такие мероприятия из бюджета затрачивается более четверти миллиарда долларов за 5 лет. Чтобы посадить в тюрьму мигранта не нужны доказательства совершения преступлений, их можно сажать по решению местной администрации. В 2014 году Верховный комиссар ООН по правам человека и Рабочая группа по незаконным арестам раскритиковали канадскую систему лишения свободы. В 2015 году Международная программа по правам человека Университета Торонто опубликовала исследование, которое показало, что в Канаде постоянно растёт количество заключённых мигрантов, невиновных в совершении преступлений. Их без всяких обвинений сажают в тюрьмы строгого режима, в которых они страдают от жестокого и негуманного отношения, нарушающего нормы международного права.

Комитет ООН по правам человека постановил, что «Канада должна воздержаться от задержаний нелегальных мигрантов на неопределённые сроки, и должна гарантировать, что задержание будет использоваться только в крайнем случае, и только на разумные и ограниченные сроки». Анонимная задержанная так рассказала о своём пребывании в Канаде в 2014 году: «Я выжила после жестоких изнасилований и избиений у себя дома. Я приехала в Канаду, потому что боялась, что мой насильник найдёт меня в любом городе моей страны. Я испугалась за свою жизнь. Меня посадили в Канадский центр задержаний на три месяца. Я не знала, сколько времени меня тут продержат, когда меня освободят, и освободят ли вообще. Я была шокирована и взволнована. В тюрьме у меня произошёл выкидыш. Мне 6 дней не оказывали медицинскую помощь, они говорили мне, что я не беременна! Я надеюсь, что люди узнают об ужасах иммиграционных центров этой страны. Это медленная смерть».

Лишение свободы иммигрантов – одна из самых быстрорастущих форм тюремного заключения в Канаде. За последние 10 лет правительство арестовывает в среднем 11000 мигрантов в год, в том числе каждый год в Канаде сажают в тюрьмы 807 детей мигрантов. В некоторых случаях, такие маленькие канадцы как Альфа Анава рождаются в тюрьмах Канадской пограничной службы, проводя целую жизнь за решёткой. Френсис Дэвидсон, объявивший голодовку в Центрально-восточной тюрьме Онтарио, так описывает своё несчастное положение: «Лишение свободы иммигрантов вышло из-под контроля. Они бросают нас за решётку и забывают о нас. Я знаю четырёх человек, которые сидели вместе со мной в тюрьме канадских пограничников, и они говорили, что срок задержания ничем не ограничен. Они скончались. Боюсь, что я буду следующим». Мы знаем о, по крайней мере, 12 официально зарегистрированных смертельных случаях в центрах задержаний мигрантов с 2000 года. Есть 9 имён погибших в канадских тюрьмах: Sheik Kudrath, Joseph Fernandes, Jan Szamko, Kevon O’Brien-Phillip, Shawn Dwight Cole, Prince Maxamillion Akamai, Joseph Dunn, Lucia Vega Jimenez, Abdurahman Ibrahim Hassan, а о скольких ещё мы не знаем?

У Канадской пограничной службы есть широкие полномочия арестовывать мигрантов, если у неё возникает подозрение, что этот человек представляет опасность для общества или не имеет необходимых документов. Вопреки распространённому мнению, 94,2% беженцев арестовываются не потому, что они представляют опасность. «Длительность моего задержания не основана на каких-либо доказательствах, что я представляю опасность для этого государства, или что я могу нести угрозу для общественной безопасности. Тем не менее, я перенёс психическую травму от заключения в тюрьму, моральные страдания и волнения из-за разлуки со своим сыном», — сказал иранский иммигрант Надер.

Канада – одна из немногих «западных стран», в которых существует задержание на неопределённый срок, часто при ограничении доступа к родственникам, юристам и независимым организациям. В США и ЕС существует «предположительный период», который означает, что если депортация не может быть произведена в течение определённого периода времени, то заключённых необходимо освободить. В США этот период составляет 90 дней. В Канаде некоторые иммигранты удерживаются в тюрьме более 10 лет — без суда и без обвинений. Один из примеров этой практики — южноафриканский борец против апартеида Мбуиса Макхубу. В Канаде также практикуется обязательное задержание. В 2009-2010 годах консерваторы разрешили многомесячное лишение свободы 500 тамильских иммигрантов, включая женщин и детей, прибывших на кораблях MV Ocean Lady и MV Sun Sea, нагнетая страхи и ложно обвиняя их в терроризме и нелегальном проникновении в страну.

По закону 2012 года «Акт о недопущении беженцев» (Закон С-51, официально называемый Закон о защите канадской иммиграционной системы), многие и многие беженцы, в том числе и дети, сталкиваются с обязательным тюремным заключением, если власти решат, что они прибыли в страну нелегально. С точки зрения международного права этот закон – карательная мера, применяемая для наказания беженцев, которые воспользовались услугами контрабандистов, чтобы сбежать из своей страны (по этому канадскому закону «Подпольная железная дорога» Гарриет Табмен считалась бы контрабандной). В 2012 году 5 отдельных групп румынских беженцев были обвинены канадским правительством в нелегальном пересечении границы. Это обвинение грозит каждому человеку старше 15 лет тюремным заключением от двух недель до одного года, и находясь в тюрьме они должны доказывать, что являются беженцами.

В 2013 году лишённые свободы иммигранты провели в канадских тюрьмах 183928 дней (это более 503 лет). По данным последнего доклада Сети «Остановим задержания иммигрантов», с каждым годом всё меньше иммигрантов освобождается из тюрем, составив в среднем по стране всего 15%. В Онтарио освобождается менее 10% мигрантов, в Альберте и Британской Колумбии – 27%. Решение посадить в тюрьму или освободить иммигранта выносится членами Правления по делам иммигрантов и беженцев. Эти члены — госслужащие, которые не обязаны знать закон.

Уровень освобождения меняется от 5 до 38 процентов, и не контролируется со стороны юридических органов. Канал CTV News рассказал недавно, что правительственные юристы принудили арестованных тамильских беженцев заплатить тысячи долларов, чтобы их выпустили из тюрьмы. Мигранты содержатся в центрах задержаний иммигрантов и в тюрьмах Канадской пограничной службы в Торонто, Лавале, Ванкувере и в других провинциальных тюрьмах. Причём более трети иммигрантов удерживается именно в провинциальных тюрьмах, где они сидят в тюремных камерах по 18 часов в день. Канада – одна из немногих западных стран, которые смешивают в своих тюрьмах арестованных мигрантов с осуждёнными местными преступниками, усиливая напряжённость и насилие в тюрьмах.

СМИ: более 26 тысяч нелегальных мигрантов бежали из США в Канаду за последний год

При этом только 243 из них депортировали по разным причинам, а еще 200 нелегалов будут высланы властями Страны кленового листа в ближайшее время. С остальными работают канадские миграционные службы. На данный момент мигранты находятся в лагерях временного размещения. В североамериканское государство перебежчики обычно попадают через провинции Квебек, Онтарио и Манитоба. Большинство из них — это выходцы с Гаити и из Нигерии.

По словам самих переселенцев, в Канаду они убежали, потому что опасаются депортации из США. После прихода к власти нынешнего президента страны Дональда Трампа американское правительство ужесточило иммиграционную политику.

Жители семи штатов США требуют в суде отменить программу по защите нелегальных мигрантов. Она предоставляет отсрочку от депортации несовершеннолетним. Если проект закроют, то как минимум 700 тысяч подростков будут вынуждены вернуться на свою историческую родину.

Германия: мигранты в два раза чаще стали совершать преступления

мигранты
беженцы
преступления
Германия

По данным секретного доклада Федерального ведомства уголовной полиции Германии, количество преступлений, совершенных мигрантами в Германии, выросло в 2015 году почти в два раза. Об этом сообщает издание Bild.

Напомним, в 2015 году Германию (только по официальным данным) прибыли более миллиона беженцев. За этот год было зафиксировано 208 344 преступлений, совершенных мигрантами. Большая часть правонарушений совершена выходцами из Сирии, Албании и Косова.

Основные преступления — «Кража» и «Хищение и мошенничество», «Незаконный въезд». Количество тяжких преступлений (убийство, нападение, грабеж, вымогательство) увеличилось в два раза по сравнению с 2014 годом (18% всех преступлений).

Кроме того, в этом докладе сообщается о росте числа преступлений, связанных с террористической деятельностью.

НА НЕЗАКОННЫХ МИГРАНТОВ. § 1. Депортация как способ борьбы с незаконной миграцией

§ 1. Депортация как способ борьбы с незаконной миграцией

и злоупотреблением правом на убежище. Центры содержания

Соединенное Королевство всегда старалось оказать помощь тем, кто действительно нуждается в его защите и покровительстве, что неоднократно подчеркивало на самом высоком правительственном уровне. Однако в последнее десятилетие XX века характер и объем прошений о предоставлении политического убежища радикально изменился , что привело к явным злоупотреблениям либеральной позицией Великобритании, обусловленной желанием помочь бедствующим. Значительное количество иммигрантов, желающих сменить место жительства по экономическим причинам, стало прибывать в Великобританию с поддельными документами в попытке получить убежище. Поэтому правительство Великобритании вынуждено было изменить политику в этой области (юридические основания и саму процедуру предоставления убежища) таким образом, чтобы лица, приезжающие из стран, официально признанных безопасными , не могли обжаловать решение иммиграционных властей до того, как покинут Великобританию, если им было отказано в предоставлении убежища. Британское правительство также было вынуждено усилить контроль на границе с Францией, ввести внутренний контроль (предполагается, что вскоре аналогичные меры будут приняты на оставшейся пограничной части страны).

Например, в ноябре 2011 года число заявлений о предоставлении убежища составило 15193, т.е. почти в два с половиной раза больше, чем в это же время в 2010 году, когда было подано 6816 заявлений. URL: http:// www.homeoffice.gov.uk/ publications/ science-research-statistics/ research-statistics/ immigration-asylum-research/ asylum-nov-2011 (дата обращения: 08.08.2012).

Первоначальный список из 27 стран, признанных безопасными и включавший в себя по Закону 2004 года Австрию, Бельгию, Кипр, Чехию, Словакию, Словению и др., периодически пересматривается и дополняется министром внутренних дел Великобритании.

В настоящее время правила подачи заявлений на предоставление убежища распространяются только на тех, кто сразу по прибытии в Великобританию обратился с подобной просьбой к британским властям. На этом британское правительство останавливаться не собирается, поскольку предполагается, что новая система предоставления политического убежища будет подвергнута дальнейшему усовершенствованию с целью отсева самозванцев, подделывающих документы и отнимающих шансы на спасение у тех, кто действительно в этом нуждается; личность же кандидатов на получение убежища будет подвергаться тщательной проверке .

Следует отметить, что серьезные изменения иммиграционного законодательства, направленные на борьбу с нелегальной иммиграцией и незаконным использованием системы убежища (не в политических, а в экономических целях), внесенные Законом 2002 года, явились лишь частью широкомасштабных реформ иммиграционного законодательства . Согласно действующей в Великобритании процедуре иммигрант, претендующий на предоставление убежища, подает соответствующее заявление иммиграционному сотруднику непосредственно в точке прибытия в страну, например в аэропорту. В этом случае просителей убежища называют просителями в порту прибытия (at port applicants). Помимо этого, заявление о предоставлении убежища может быть подано в ближайшее отделение Пограничного агентства Великобритании или через адвоката после прибытия в страну (например, лица, приехавшие в страну по студенческой, гостевой или бизнес-визе). В этом случае просителей убежища называют просителями внутри страны (in-country applicants).

URL: http://www.educationsystems.info/item282.html (дата обращения: 08.08.2012).

Согласно введенным положениям лица, не подавшие заявление о предоставлении убежища при пересечении иммиграционной границы или в ближайшее время после прибытия в Великобританию, не имеют права на получение от государства социальной помощи на проживание и питание. В первую очередь новые меры введены с тем, чтобы пресечь использование системы в экономических целях лицами, которые, приехав и проработав в Великобритании в течение нескольких месяцев нелегально, подали соответствующее заявление об убежище в экономических целях. По мнению британского правительства, такие правила носят честный и справедливый характер, потому что лица, действительно преследуемые и нуждающиеся в защите, подают заявление на убежище в порту пересечения границы или в ближайшее время после прибытия в страну. Великобритания по-прежнему продолжает оказывать помощь лицам, гонимым из их стран и нуждающимся в убежище. Семьи с детьми, доказавшие, что отказ в предоставлении государственной материальной помощи противоречит ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (согласно которой «никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию»), а также люди, подавшие прошение на убежище после того, как произошли значительные политические изменения на их родине, смогут получить исключительную скидку и будут получать социальную помощь от правительства Великобритании для оплаты жилья и других каждодневных расходов. Вместе с тем в предоставлении государственной помощи может быть отказано тем заявителям, которые не предоставляют иммиграционным властям полный и ясный отчет о том, как они попали в Великобританию, или если они отказываются содействовать властям при получении дополнительных справок об удостоверении личности просителя.

Законодательство Великобритании предусматривает также, что заявления просителей убежища, которым было отказано в убежище на основании необоснованности причин, могут быть высланы в безопасную третью страну, где они могут подать апелляцию на полученный ими отказ. Начала работу база данных отпечатков пальцев лиц, являющихся просителями убежища, и определенных категорий нелегальных эмигрантов. Эта база данных распространяется на все страны Европейского союза и называется «Евродак» (Eurodac) . База данных позволяет иммиграционным сотрудникам проверить: просил ли человек убежища в другой стране Европейского союза и является ли человек скрывающимся нелегальным эмигрантом или лицом, которому отказали в предоставлении убежища. Правительство предполагает, что эта база данных со временем станет важным средством предотвращения многочисленных прошений о предоставлении убежища и использования системы убежища в экономических целях.

Система «Евродак» позволяет странам Европейского союза идентифицировать лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, задержанных при незаконном пересечении внешней границы Сообщества. Сравнивая отпечатки пальцев, страны ЕС могут определять, просило ли ранее данное лицо или гражданин иностранного государства, нелегально пребывающий на территории ЕС, о предоставлении убежища в другой стране ЕС, а также въехало ли лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, на территорию Союза незаконно. Система «Евродак» состоит из расположенного в Комиссии Центрального подразделения, оснащенного компьютеризованной центральной базой данных для сравнивания отпечатков пальцев, и системы электронной передачи данных между странами ЕС и вышеупомянутой базой данных. Помимо отпечатков пальцев, данные, направляемые странами ЕС, включают: страну происхождения; пол лица; место и дату подачи ходатайства о предоставлении убежища или задержания лица; справочный номер; дату снятия отпечатков пальцев; дату направления этих данных в Центральное подразделение. Данные о лицах, ходатайствующих о предоставлении убежища, хранятся десять лет, если лицо не получает гражданство одной из стран ЕС; в последнем случае эти данные должны быть немедленно удалены. Данные, касающиеся граждан иностранных государств, задержанных при попытке незаконного пересечения внешней границы, хранятся в течение двух лет со дня снятия отпечатков пальцев. Что касается иностранных граждан, нелегально находящихся в стране ЕС, система «Евродак» позволяет сверить их отпечатки пальцев с отпечатками пальцев в центральной базе данных и определить, подавало ли ранее данное лицо ходатайство о предоставлении убежища в другой стране ЕС. После передачи отпечатков пальцев для целей сравнения они в системе «Евродак» не сохраняются. URL: http://soderkoping.org.ua/page19891.html?template=print (дата обращения: 08.08.2012).

Следует отметить, что Закон 2002 года предусматривает еще один механизм депортации, с помощью которого определенные лица, осужденные в Великобритании за совершение «особо серьезных преступлений» (т.е. преступлений, подлежащих наказанию в виде тюремного заключения на срок более двух лет либо внесенных в специальный обширный перечень министерства внутренних дел, который включает в себя кражи и преступное причинение ущерба, в том числе граффити), высылаются из страны. Это автоматическая депортация, введенная в соответствии с Законом о границах Соединенного Королевства 2007 года, которая применяется в отношении лиц, совершивших определенные уголовные преступления. Следует отметить, что, несмотря на значительные усилия правительства и парламента, принявшего ряд законодательных актов, направленных на совершенствование законодательства о предоставлении убежища, в Великобритании регулирование этого вопроса продолжает оставаться далеким от совершенства, а сама система по предоставлению убежища до последнего времени работала хаотично, улучшение же, по мнению правительства, должно наступить к 2015 году .

Как отметил министр по вопросам иммиграции Дамиан Грин в своем докладе комитету по внутренним делам палаты общин о работе пограничного агентства, мы уже начали радикальную реформу иммиграционной системы в общем, выявляются пути въезда, широко использованные для незаконного проникновения, новые методы начнут работать к 2015 году. Мы собираемся шире использовать разведслужбу в целях удаления людей, не имеющих права здесь находиться и скорейшего рассмотрения дел.

Ключевым компонентом стратегии правительства Великобритании по преодолению незаконной иммиграции остается ограничение свободы нарушителей путем помещения их в специально предназначенные центры содержания (detention centre, removal centre). На январь 2010 года в Великобритании существовало более трех тысяч мест, предназначенных для размещения незаконных мигрантов в иммиграционных центрах содержания, и краткосрочных мест содержания при аэропортах и морских портах, причем в настоящее время правительство планирует увеличить число этих мест более чем на 50%. По мнению официальных властей, такая практика необходима в целях поддержания и большей эффективности иммиграционной системы, способствует она также более быстрому удалению незаконных мигрантов. Через иммиграционные центры в Великобритании ежегодно проходит примерно 30 тысяч человек, включая две тысячи детей, хотя, как отмечают специалисты, «большинство задержанных лиц не представляют большой угрозы для общества или не представляют ее вовсе, подобная практика причиняет вред репутации пограничного агентства и министерству внутренних дел как внутри страны, так и за границей. Помещение в эти центры, как и содержание в них не предполагает возможности какого-либо административного обжалования, права на судебное рассмотрение и ограничение по срокам задержания, хотя, безусловно, такой подход причиняет значительный вред здоровью и психике этих людей. Фактически такие центры представляют собой тюрьмы, несмотря на постоянные попытки улучшить в них условия. Если судить по их названию — иммиграционные центры временного содержания по высылке из страны, то предполагается, что в этих центрах люди должны находиться всего несколько дней до высылки, однако они содержатся там долгие месяцы до окончания бюрократического процесса. При этом достаточно часто лица, содержавшиеся в центрах, вообще не подлежат высылке, например, из 1168 детей, содержавшихся в них в течение 2008 — 2009 годов, большая часть — 629 были освобождены из центров и не были высланы» .

С мая 2011 года дети из Великобритании высылке не подлежат.


В Австралии одним из правовых последствий, порождаемых статусом незаконного негражданина (unlawful non-citizen), является то, что такие лица не имеют права находиться на территории Австралии и должны ее покинуть самостоятельно либо быть выдворены (removed) за ее пределы при появлении первой практической возможности (as soon as reasonably practicable).

В настоящее время в Австралии используется два термина: выдворение (removal) и депортация (deportation). Депортацией является принудительная высылка за пределы Австралии неграждан Австралии, проживших на ее территории менее 10 лет и осужденных за совершение уголовного преступления к лишению свободы на срок свыше одного года, а также неграждан Австралии, представляющих угрозу национальной безопасности страны при наличии соответствующего заключения органов безопасности (ст. ст. 201, 202 Закона о миграции). Остальные виды принудительной высылки являются выдворением.

Все случаи принудительной высылки незаконных неграждан, за исключением депортации, являются выдворением и регулируются Законом о миграции 1958 года. Находящиеся на территории Австралии незаконный негражданин, которому было отказано в получении австралийской визы, в том числе и в миграционном трибунале (Migration Review Tribunal), а также незаконный негражданин, который не обратился за визой в установленные сроки, хотя и имел такую возможность, должны быть выдворены из Австралии при появлении первой практической возможности (гл. 8 Закона о миграции 1958 года).

При выдворении незаконного негражданина его супруг или партнер могут обратиться с просьбой о сопровождении выдворяемого лица. В этом случае может быть принято решение об их совместном выдворении из Австралии. Выдворяемый незаконный негражданин, имеющий несовершеннолетнего ребенка (детей), может обратиться с просьбой об их совместном выдворении. В этом случае они также могут быть выдворены совместно (ст. 199 Закона о миграции).

В развитие положений Закона о миграции министром по иммиграции издаются Общие руководства по уголовной депортации (General Direction — Criminal Deportation). В преамбуле к ныне действующему руководству декларируется, что целью Закона о миграции является регулирование въезда и нахождения иностранцев и лиц без гражданства на территории Австралии в национальных интересах страны. Из этого вытекает право депортации из Австралии тех неграждан, которые злоупотребили своим правом на жительство, предоставленным им австралийским обществом, и совершили преступление. Во исполнение этого права соответствующие органы уполномочены ограждать общество от возможности дальнейшего противоправного поведения таких лиц и удалять их из страны.

Решение о депортации принимается, как правило, в конце срока лишения свободы, назначенного к отбытию лицу, подлежащему депортации (п. 32 Руководства). При депортации не допускается дискриминация лица по признаку расы, пола, языка, религии, национального происхождения, социального положения, места рождения и иных обстоятельств.

При принятии решения о депортации учитываются два основных обстоятельства и несколько второстепенных (п. п. 5, 6 Руководства). Основными обстоятельствами являются: «ожидания австралийского общества» (expectations of the Australian community) и интересы детей.

«Ожидания австралийского общества» являются главным обстоятельством в принятии решения о депортации. Оно имеет две составляющих: гарантия защиты общества от возможных рисков и ожидание того, что неграждане, совершающие деяния, неприемлемые для австралийского общества, будут высылаться из Австралии (п. 8). Позиция австралийского правительства состоит в том, что общество ожидает от него защиты от преступлений и принятия мер по устранению неприемлемых уровней угроз. В то же время правительство осознает, что при принятии решения о депортации на нем лежит большая ответственность (п. 9).

При оценке степени угрозы обществу принимаются во внимание следующие обстоятельства (п. 10): тяжесть и характер совершенного преступления; риск рецидива; общепревентивный эффект депортации конкретного лица на других нарушителей.

Следующие преступления расцениваются как особо тяжкие при принятии решения о депортации:

— преступления, связанные с оборотом наркотиков и организованной преступностью;

— квалифицированные виды хищения;

— преступления против детей;

— иные насильственные преступления (п. 11).

При принятии решения о возможной депортации лица учитывается наличие у него прежних судимостей. Это необходимо для оценки потенциального риска рецидива. Особенно серьезным является совершение преступления после официального предупреждения о возможности последующей депортации (п. 13).

Вторым основным обстоятельством, которое должно приниматься во внимание правоприменительным органом при принятии решения о депортации, являются интересы несовершеннолетнего ребенка (детей), отцом которого (-ых) является лицо, подлежащее депортации. При наличии нескольких детей их интересы должны рассматриваться индивидуально. Как правило, наилучшим благом для несовершеннолетнего ребенка является совместное проживание с родителями. На принятие решения о разлучении несовершеннолетнего ребенка с депортируемым родителем могут повлиять следующие обстоятельства: насилие над ребенком со стороны его родителя; ненадлежащее исполнение им своих родительских обязанностей; наличие данных, свидетельствующих о том, что ребенок испытывал психологическую травму от противоправного поведения родителя (п. п. 16 — 18).

При принятии решения должны учитываться также следующие обстоятельства: является ли ребенок гражданином или постоянным жителем Австралии; сколько времени ребенок фактически прожил в Австралии; возраст ребенка; владение ребенком языком страны, в которую депортируется его родитель; возможность возникновения у ребенка культурного барьера в стране, в которую депортируется его родитель; состояние здоровья ребенка и доступность медицинского обслуживания в стране, в которую депортируется его родитель; степень эмоциональной и психологической привязанности ребенка к родителю; время, которое родитель фактически прожил с ребенком (п. п. 19, 20 Руководства).

К числу второстепенных обстоятельств, которые должны быть рассмотрены при принятии решения о депортации, относятся: степень лишений, которые должно будет претерпеть депортируемое лицо; степень лишений, которые должен будет претерпеть какой-либо австралийский гражданин или постоянный житель Австралии, включая членов семьи депортируемого лица (за исключением детей) в связи с его депортацией; наличие у депортируемого лица официальной семьи или фактических брачных отношений с австралийским гражданином или постоянным жителем Австралии, принимая во внимание возможность их добровольного выезда вместе с депортируемым лицом; наличие у депортируемого лица связей со страной возвращения; наличие у него каких-либо иных связей с Австралией, помимо вышеперечисленных; ситуация в стране предполагаемого возвращения депортируемого, включая возможность дополнительного привлечения его к уголовной ответственности, социальная обстановка, возможности для трудоустройства и другие обстоятельства; мнение потерпевшего от преступления, совершенного депортируемым лицом, о целесообразности его депортации (п. п. 21, 22, 24).

При принятии решения должны учитываться и международные обязательства Австралии. В частности, абсолютным запретом к депортации является вероятность для депортируемого лица подвергнуться негуманному и бесчеловечному обращению, пыткам или смертной казни в стране возвращения. Таким же образом учитывается возможность последующей дискриминации депортируемого лица по признаку расы, религии, пола, этнической принадлежности и иных обстоятельств (п. п. 26, 27, 29).

Очень важная для вас статья:  B&B, self catering или просто сдать. Канада

Австралийская политика в области борьбы с незаконной миграцией (аналогично британской и канадской) строится на принципе обязательного содержания (mandatory detention) и помещения задержанных мигрантов в центры содержания (detention centres). Институт обязательного задержания всех незаконных неграждан с последующим помещением их в специально созданные для этой цели центры (гл. 7 Закона 1958 года) был введен в данный Закон в 1992 году как реакция на наплыв вьетнамских, китайских и камбоджийских беженцев в предшествующие годы. Правила об обязательном задержании в дальнейшем находили поддержку у всех последующих правительств. Законодательство не допускало возможности судебного обжалования иммиграционного задержания, но устанавливало его предельный срок в 273 дня. В 1994 году иммиграционное задержание стало применяться еще шире, а предельный срок содержания был отменен. Это привело к возможности, по сути, бессрочного задержания.

Закон 1958 года устанавливает порядок въезда и пребывания иностранцев в Австралии в национальных интересах. Согласно Закону все неграждане, попавшие на территорию страны незаконным путем, должны быть задержаны и находиться в условиях иммиграционного задержания до их выдворения из Австралии при появлении первой такой возможности либо до получения ими разрешения на пребывание в Австралии. Это отражает политику правительства Австралии самостоятельно определять круг лиц, которым разрешено в ней находиться, и условия, на которых они могут проживать в стране.

Как официально заявлено на сайте правительства Австралии, иммиграционное задержание не является наказанием и такой цели не преследует. Оно представляет собой административную функцию, с помощью которой выясняется статус лиц без действующей австралийской визы в целях их дальнейшей легализации или выдворения .

URL: http://www.immi.gov.au/managing-australias-borders/detention/about/background.htm (дата обращения: 08.08.2012).

Главной целью существования института иммиграционного задержания является недопущение нахождения и интеграции в австралийское общество мигрантов, чья личность не установлена и чей статус не оценен для предоставления им соответствующего разрешения. Те лица, которые не имеют права находиться в Австралии, должны ее покинуть добровольно или принудительно.

Правительство Австралии официально декларирует семь принципов, на которых основывается политика иммиграционного задержания :

URL: http://www.immi.gov.au/media/fact-sheets/82detention.htm (дата обращения: 08.08.2012).

во-первых, обязательное задержание является важной и неотъемлемой частью обеспечения безопасности границ страны;

во-вторых, для недопущения размывания австралийской иммиграционной программы обязательному задержанию подлежат три группы лиц:

a) все лица, въехавшие в страну незаконно,

b) все незаконные неграждане, представляющие угрозу для общества,

c) все незаконные неграждане, которые неоднократно нарушали требования своих виз;

в-третьих, дети и, если возможно, семьи незаконных мигрантов при иммиграционном задержании не подлежат размещению в иммиграционных центрах задержания;

в-четвертых, неопределенно долгое или произвольное задержание недопустимы, а продолжительность и условия содержания в центрах должны регулярно контролироваться;

в-пятых, размещение задержанных в иммиграционных центрах задержания должно быть крайней мерой и длиться ограниченное время;

в-шестых, с задержанными лицами необходимо обращаться справедливо в соответствии с законом; и

в-седьмых, условия содержания должны быть гуманными, а все лица, находящиеся в условиях задержания, обеспечиваются медицинским обслуживанием.

В Австралии существует несколько режимов содержания задержанных и, соответственно, несколько типов таких учреждений :

URL: http://www.immi.gov.au/media/fact-sheets/82detention.htm (дата обращения: 08.08.2012); URL: http://www.immi.gov.au/managing-australias-borders/detention/about/background.htm (дата обращения: 08.08.2012).

Иммиграционные центры содержания (immigration detention centres). Они представляют собой учреждения с наиболее строгим режимом содержания в них задержанных. Существует несколько крупных иммиграционных центров содержания: Виллавуд (г. Сидней), Мэрибирнонг (г. Мельбурн), Перт (г. Перт), центр на острове Рождества и центр «Северный» (г. Дарвин);

иммиграционные центры содержания семейного типа (Immigration residential housing). Они являются учреждениями с более мягким режимом для лиц, представляющих меньшую опасность для общества, в особенности для семей с детьми. Лица, проживающие в данных учреждениях, ведут семейный образ жизни, готовят себе еду самостоятельно и могут посещать магазины и подобные общественные места в сопровождении специального иммиграционного сотрудника. По предварительному согласованию их могут посещать другие лица. Они также могут участвовать в некоторых образовательных программах. В настоящее время такие учреждения находятся в городах Сидней и Перт;

транзитные центры иммиграционного содержания (Immigration transit accommodation) предназначены для кратковременного размещения лиц, представляющих незначительную опасность для общества. Они представляют собой учреждения, организованные по типу хостелов с единой обеденной зоной и полунезависимым самостоятельным проживанием. В настоящее время транзитные центры существуют в Брисбене, Мельбурне и Аделаиде;

альтернативные центры содержания (Alternative places of detention) предназначены для лиц, чья опасность для общества расценивается как наименьшая. В настоящее время политика австралийского правительства направлена на то, чтобы дети не содержались в иммиграционных центрах с наиболее строгим режимом. По возможности дети со своими семьями должны переводиться в центры с облегченными условиями содержания.

Австралийская политика обязательного задержания незаконных неграждан всегда вызывала критику как внутри страны, так и за рубежом. В центрах содержания неоднократно вспыхивали бунты задержанных, многие из которых находятся в них в течение нескольких лет. Недавний случай произошел в апреле 2011 года в иммиграционном центре Виллавуд, где около ста задержанных устроили беспорядки и поджог .

URL: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/australiaandthepacific/australia/8465244 (дата обращения: 08.08.2012).

Центры иммиграционного содержания подлежат регулярной и тщательной проверке со стороны австралийского омбудсмена (австралийского уполномоченного по правам человека) и различных международных правозащитных организаций. Общее число лиц, содержащихся во всех центрах содержания, колеблется из года в год, но всегда составляет несколько тысяч человек.

Иммиграционное задержание регулируется гл. 7 Австралийского закона 1958 года. Должностное лицо австралийской иммиграционной службы имеет право потребовать от любого лица, не являющегося гражданином Австралии, либо лица, в отношении которого существует сомнение в его австралийском гражданстве, документы, подтверждающие его гражданство и законность пребывания на территории Австралии (ст. 188 Закона). В том случае, если иммиграционный чиновник достоверно знает или обоснованно предполагает, что лицо является незаконным негражданином, он обязан задержать его (ст. 189). Иностранный гражданин или лицо без гражданства также должно быть задержано в том случае, если они уклоняются от прохождения иммиграционных процедур по вопросам своего иммиграционного статуса и визы.

Иммиграционное задержание прекращается в случае, если:

1) задержанное лицо представит подтверждение своего австралийского гражданства;

2) иммиграционный чиновник знает или обоснованно предполагает, что задержанное лицо является австралийским гражданином;

3) задержанное лицо, не являющееся гражданином Австралии, представит документы, подтверждающие законность своего пребывания на территории Австралии;

4) задержанное лицо, не являющееся гражданином Австралии, получит австралийскую визу;

5) задержанное лицо, являющееся незаконным негражданином, выдворяется или депортируется из Австралии (ст. ст. 191, 196).

Задержанное лицо, не имеющее действительной австралийской визы, имеет право обратиться за ее получением. Его могут допрашивать по вопросам иммиграционного характера и ему должны быть разъяснены все последствия задержания.

Нельзя обойти вниманием и особые центры содержания, созданные и существовавшие до 2007 года в рамках политики «Тихоокеанского решения» (Pacific Solution). Суть этой политики сводилась к тому, что для борьбы с наплывом лиц, прибывающих в Австралию морским путем, были созданы специальные центры иммиграционного содержания вне австралийской юрисдикции на территории таких близлежащих тихоокеанских государств, как Папуа — Новая Гвинея, Науру и даже Новая Зеландия.

Беженцы и другие мигранты, стремившиеся достичь Австралии по морю, перехватывались до достижения ими австралийского берега и переправлялись в созданные центры. Основной целью было недопущение возможности подачи прибывающими мигрантами прошений о предоставлении им политического убежища или права остаться в Австралии, находясь на австралийской территории.

Тогда же было дано новое, сильно зауженное законодательное определение зоны, в которой возможно легально подать прошение об убежище (migration zone): большая часть австралийского побережья из нее выводилась. По замыслу законодателя все это должно было стать сдерживающим фактором для потенциальных мигрантов и беженцев, и это оправдало себя, ибо политика Тихоокеанского решения действительно оказалась крайне эффективной. За первый же год число случаев достижения побережья Австралии упало до минимума, а после ее отмены в 2007 году сразу же резко возросло. В связи с успехом политики и низким числом незаконных мигрантов на территории самой Австралии многие иммиграционные центры содержания даже пришлось закрыть.


Политика Тихоокеанского решения вызывала протесты (достаточно сравнить ее с тюрьмой на военной базе Гуантанамо, на которую также не распространяется юрисдикция и действие законов США). В ходе избирательной кампании 2007 года одним из предвыборных лозунгов партии лейбористов стало прекращение политики Тихоокеанского решения. После одержанной ими победы новое правительство лейбористов положило ей конец.

Законодательство Канады предусматривает, что министерство гражданства и иммиграции вправе издать один из приказов о высылке иностранца из страны в случае нарушения им предписаний об иммиграции и беженцах, а именно приказ о выдворении, приказ о запрете въезда или приказ о депортации. В первом случае лицо обязано покинуть территорию Канады в течение 30 дней с момента вступления приказа в законную силу, уведомив в обязательном порядке сотрудников министерства о дате своего отъезда. Во втором случае лицо не имеет права возвращаться в Канаду в течение одного года, если только не будет получено письменное разрешение министерства гражданства и иммиграции Канады, и в третьем случае лицо, высланное из страны на основании рассматриваемого приказа, лишается возможности когда-либо вернуться на территорию Канады. Приказ о выдворении автоматически превращается в приказ о депортации, если лицо не покидает территорию Канады в установленный срок либо не сообщает об отъезде. Все без исключения лица, в отношении которых изданы приказы о высылке из страны, а также их представители в обязательном порядке информируются о причинах, послуживших основанием для принятия решения о выдворении. Копия приказа также выдается на руки. Зависимые члены семьи высылаемого покидают территорию страны вместе с ним, если они не являются гражданами Канады или не имеют статуса постоянного жителя, достигшего девятнадцатилетнего возраста.

Канада, являясь страной, традиционно придающей особое значение процессу воссоединения семей и ставящей во главу угла соображения гуманности, ежегодно принимает огромное число иммигрантов и беженцев. Так, в 2007 году на территорию Канады въехало более 236 тысяч иммигрантов. В 2008 году канадское правительство получило 36900 заявлений о предоставлении политического убежища, что составляет 10% от числа всех обращений за 2008 год, поданных во всех странах, вместе взятых. Однако, несмотря на приобретенную репутацию страны, открытой для вновь прибывающих, государственная миграционная политика с начала 90-х годов прошлого века претерпела значительные изменения. Нельзя не отметить, что после террористической атаки 11 сентября 2001 года иммиграционная политика Канады стала носить сдерживающий, ограничительный характер. Многие критикуют такой курс правительства за излишнюю предубежденность, необъективность в отношении иммигрантов, априори связывая их с преступными элементами, лицами, угрожающими безопасности страны и изначально подозреваемыми в представлении заведомо ложных сведений. Кроме того, граждане Канады стали проявлять недовольство все возрастающим потоком иммигрантов. Правительственный опрос населения, проведенный в 2007 году, показал, что подавляющее большинство канадцев считают необходимой и единственно возможной мерой для нелегально находящихся на территории страны иммигрантов их безусловную депортацию, даже если члены их семей живут в Канаде, а 61% опрошенных канадцев уверены, что правительство проводит слишком мягкую политику в отношении иммигрантов.

По мнению критиков, нормы, содержащиеся в Законе об иммиграции и защите беженцев (разд. 9), демонстрируют «предвзятое, стереотипно негативное отношение к вновь прибывающим иммигрантам и беженцам», они расширяют основания для отказа во въезде на территорию Канады, выдворения из страны и наделяют правоохранительные органы чрезмерными полномочиями по задержанию и содержанию под арестом лиц, не имеющих канадского гражданства .

См.: Canada Detention Profile. URL: http://www.globaldetentionproject.org/countries/americas/canada/introduction.html. Last updated: May 2009 (дата обращения: 08.08.2012).

Основания для задержания лиц, не имеющих статуса гражданина Канады, содержатся в статье 55 Закона об иммиграции. Сотрудники Пограничного агентства Канады вправе задерживать и помещать под стражу лиц, не являющихся канадскими гражданами, включая тех лиц, которые обладают статусом постоянного жителя (резидента), в случае если существуют разумные основания полагать, что данное лицо может:

— не явиться на слушание по вопросам законности пребывания на территории Канады либо высылки; представлять угрозу государственной безопасности;

— не представить документы, удостоверяющие личность;

— и если «. этого требуют соображения безопасности» либо из-за нарушения этим лицом прав человека. Задержанные имеют право на повторное рассмотрение вопроса о содержании под стражей Советом по делам иммиграции и беженцев Канады не позднее 48 часов с момента задержания. В случае если совет признает основания для содержания под стражей достаточными и оставит лицо в изоляторе временного содержания, следующее слушание проводится не ранее истечения семи дней со дня первого рассмотрения жалобы. Если лицо не освобождено, каждый последующий пересмотр приказа о задержании должен происходить каждые 30 дней до тех пор, пока лицо остается под арестом. Законом не предусмотрен максимальный срок задержания, однако в инструкциях по задержанию и содержанию под стражей комиссии по делам иммиграции и беженцев устанавливается, что содержание под стражей не должно являться «исключительной сдерживающей мерой», а также что «продолжительное задержание оправданно лишь в случае, если приказ о высылке может быть исполнен в разумный срок».

Не могут быть задержаны и помещены под арест «защищаемые лица», к числу которых законом отнесены беженцы; лица, на иждивении которых находятся малолетние дети (в этом случае предпочтение отдается защите интересов ребенка, и арест может быть применен лишь в крайнем случае).

Следует отметить, что инфраструктура мест содержания под стражей лиц, не являющихся гражданами Канады, невелика, особенно по сравнению с США, где для рассматриваемых целей используются сотни объектов, включая частные тюрьмы. Общее число лиц, которые могут одновременно содержаться в таких пенитенциарных учреждениях, достигает 35 тысяч. На территории Канады работают лишь четыре общенациональных центра временного содержания иммигрантов: в Торонто, Монреале, Ванкувере и Кингстоне, подведомственные пограничному агентству. Центры в Торонто и Монреале считаются основными объектами, предназначенными для содержания под стражей иммигрантов. Они рассчитаны на 120 и 150 мест соответственно. Ванкуверский центр расположен в международном аэропорте Ванкувера и одновременно способен вместить всего лишь 27 задержанных. В этих центрах в течение 2006 — 2007 годов содержалось 9261 иммигрант. Кингстонский иммиграционный пересыльный центр предназначен для содержания лиц, не имеющих гражданства Канады, могущих представлять угрозу национальной безопасности Канады и содержащихся в нем на основании сертификата безопасности. В 2007 году Верховный суд Канады своим решением признал сертификаты безопасности противоречащими канадской хартии прав и свобод по той причине, что на их основании лицо могло содержаться под стражей бесконечно долго без рассмотрения дела судом. К концу 2009 года в Кингстонском центре не осталось ни одного арестованного, а Хасан Алмреи, последний из содержавшихся там под стражей, был освобожден, и в качестве меры пресечения к нему был применен домашний арест.

Помимо вышеперечисленных федеральных центров содержания пограничное агентство вправе использовать для содержания под арестом иммигрантов провинциальные и муниципальные исправительные учреждениях; в таких учреждениях, в частности, содержатся лица, отбывшие срок наказания и ожидающие депортации. В провинции Новая Шотландия, например, расположены пять исправительных учреждений, предназначенных для содержания иммигрантов, достигших восемнадцатилетнего возраста, и одно — для несовершеннолетних. В провинции Онтарио на основании соглашения между министерством по делам гражданства и иммиграции и министерством общественной безопасности и исправительных служб провинции Онтарио в следственных изоляторах и тюрьмах наравне с задержанными и отбывающими срок тюремного заключения гражданами Канады содержатся также и иммигранты. Средняя продолжительность нахождения под арестом составляет 114 дней. В провинции Манитоба для содержания под стражей лиц, не являющихся гражданами Канады, могут быть использованы все исправительные учреждения.

Анализ практики содержания под арестом лиц, нарушивших положения Закона об иммиграции и защите беженцев, позволяет утверждать, что система исправительных учреждений и центров содержания иммигрантов вызывает множество нареканий со стороны как правозащитников, так и государственных органов. Недостаточность информации, отсутствие необходимой медицинской помощи, непредоставление услуг переводчика, слабое взаимодействие федерального правительства и правительств провинций и территорий по вопросам содержания арестованных — все это свидетельствует о необходимости приведения рассматриваемой системы в соответствие с нормами международных конвенций, участником которых является и Канада. В отчете генерального аудитора правительству Канады за 2008 год указывается на отсутствие подписанных соглашений с большинством провинций по вопросам стоимости и условий содержания в провинциальных тюрьмах и других исправительных учреждениях, на переполненность последних. Так, например, в пересыльном центре Торонто, рассчитанном на 120 лиц, содержалось одновременно до 180 человек.

Миграционное законодательство Соединенных Штатов Америки предусматривает шесть оснований, по которым лицо, не имеющее гражданства США, может быть депортировано (выслано за пределы страны): 1) нарушение законодательных положений, регулирующих статус мигранта; 2) совершение преступления; 3) отказ от регистрации или фальсификация документов; 4) обеспечение безопасности; 5) необоснованное получение государственного обеспечения в течение пяти лет после прибытия в страну; 6) незаконное голосование.

Основная часть правонарушений, связанных со статусом мигранта, относится к игнорированию официального отказа во въезде в США, нарушению сроков пребывания на территории страны туристами, нарушению условий въезда или проживания на территории США. Вместе с тем суды не всегда категоричны по отношению к депортации иммигрантов. Например, в деле Френсис против Гонсалеса суд второго федерального судебного округа США нашел недостаточными доказательства того, что ответчик скрыл сведения о предшествующих двух судимостях, связанных с незаконным оборотом марихуаны. Суд отметил, что одно лишь заявление о наличии судимости не может быть воспринято как явное и убедительное доказательство. В данном деле суд предпочел бы отчеты нейтральных судов и магистратов, а не ямайских работодателей, целью которых является судебное преследование конкретных лиц.

Francis v. Gonzales, 442 F.3d 131 (2d Cir. 2006).

Иностранец, находящийся на территории США, который сознательно поощряет, подстрекает или оказывает помощь другому иностранному лицу в противоправном проникновении на территорию США, подлежит депортации, если противоправное деяние было совершено им в течение пяти лет с момента прибытия в США.

Вместе с тем, интерпретируя данное законодательное положение, суд девятого федерального судебного округа США в деле Эрнандес-Гуэдаррама против Эшкрофта пришел к выводу, что иностранцы могут быть депортированы и без признака содействия в незаконном проникновении на территорию страны, если такое лицо занималось контрабандой. Здесь налицо пересечение с таким основанием депортации, как совершение преступления мигрантом, но суд при вынесении решения исходил именно из признака содействия незаконному проникновению на территорию США.

Hernandez-Guadarrama v. Ashcroft, 394 F.3d 674. (9th Cir. 2005).

Депортация применима и к случаям брачного мошенничества, когда в течение двух лет после въезда на территорию США супруг-иммигрант, которому были причинены побои, шел на это осознанно с целью получить гражданство США в ином порядке либо с целью получения выгоды. Такой же порядок применяется в случае расторжения брака или несоблюдении условий брачного договора по вине супруга-иностранца (§ 1227(a) (1) разд. 8 СЗ США).

Совершение преступления против морали и нравственности влечет депортацию в том случае, когда это преступление совершено в пределах пятилетнего срока после въезда в США, а наказанием за такое деяние служит лишение свободы на срок более одного года. При этом четкого понятия преступления против нравственности закон не дает. Например, суд седьмого федерального судебного округа США признал преступлением против нравственности совершение мошенничества, так как «преступления, связанные с обманом, являются классическим примером безнравственности» .

Abdelqadar v. Gonzales, 441, 413 F.3d 668 (7th Cir. 2005).

Кроме того, применение депортации возможно в случае совершения двух и более преступлений против морали и нравственности, вне зависимости от периода, но после въезда на территорию США.

В вышеприведенном деле был поставлен и вопрос о применении пятилетнего срока к туристам, а также вопрос о том, должны ли оба деяния (в случае совершения двух и более преступлений против морали и нравственности) быть совершены с единым умыслом или это должны быть деяния, не связанные друг с другом.

Первый вопрос получил положительный отклик со стороны суда, т.е. пятилетний срок применяется и к туристам, которые совершили брачное мошенничество в течение срока действия полученной визы. По второму вопросу суд пришел к выводу, что промежуток времени не имеет значения для квалификации деяния, а для установления наличия двух и более совершенных преступлений необходимо, чтобы они не охватывались единым умыслом деятеля. В данном конкретном случае действия были направлены на завладение социальными продовольственными талонами и осуществлены с промежутком в два дня, следовательно, они охватывались единым умыслом и были восприняты судом как единая схема преступного поведения.

Суд отметил, что «деяния не являются частью единой схемы преступного поведения, когда действия различны по своему характеру и не охватываются единым умыслом деятеля. Мошенничество в отношении шести человек при игре в покер было бы единой схемой даже в случае вынесения нескольких приговоров. но серия мошенничеств с ценными бумагами со стороны брокера, который каждый раз совершает их в отношении различных ценных бумаг, являются различными преступлениями, а не частями единой схемы, потому что брокер мог остановиться после любого из совершенных им мошенничеств» .

Abdelqadar, 413 F.3d at 675.

Аналогичного подхода придерживается и суд девятого федерального судебного округа. В деле о двух случаях ограбления банка, произошедших в одном и том же банке с разницей в два дня, было отмечено, что «два ограбления банка, произошедшие друг за другом в течение двух дней, в том же самом банке и в соответствии с изначальным планом деятеля, представляют собой единую схему преступного поведения». Суд пришел к следующему выводу: «Если есть вероятные и не опровергнутые допустимые доказательства, которые указывают на то, что предикатные преступления были запланированы в одно и то же время, а также выполнены в соответствии с этим планом, то мы должны считать, что сторона обвинения не смогла доказать отсутствие единой схемы преступного поведения» .

Gonzalez-Sandoval v. U.S. Immigration and Naturalization Service, 910 F.2d 614 — 616 (9th Cir. 1990).

Совершение фелонии при отягчающих вину обстоятельствах также является основанием для депортации из США, хотя изначально, до 1988 года, депортации подлежали только лица, совершившие преступления против морали и нравственности. На сегодняшний день к фелониям с отягчающими вину обстоятельствами прежде всего относят убийство, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, незаконные операции с оружием. В 1990 году к этому перечню были добавлены насильственные преступления, не связанные с политической деятельностью, совершенные не более пяти лет назад, наказание за которые может быть назначено в виде лишения свободы. В 1994 году перечень был расширен за счет преступлений корыстной направленности.

Вместе с тем отсутствие четкого законодательного отграничения фелоний с отягчающими вину обстоятельствами от иных преступлений привело к формированию такого рода судебных подходов и широкой судебной практики.

Среди наиболее значимых примеров можно отметить решение Верховного суда США по делу Лопес против Гонсалес , где одним из вопросов было применение норм о фелонии при отягчающих обстоятельствах к противоправным действиям, которые в соответствии с законом о веществах, находящихся под контролем (титул 21 СЗ США), не являются фелонией, но связаны со случаем незаконного оборота кокаина, что в титуле 8 СЗ США само по себе предусмотрено как фелония при отягчающих обстоятельствах.

Lopez v. Gonzales, 549 U.S. 47 (2006).

Суд пришел к выводу, что термин «незаконный оборот», использованный в законе о веществах, находящихся под контролем, не дает четкого понятия о конкретных наказуемых действиях. Вместе с тем § 802 титула 21 СЗ США при определении незаконного оборота имеет отсылку к § 924 (c) титула 18 СЗ США (преступления и уголовный процесс). Но в § 924 (c) (2) титула 18 СЗ США преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, определяется как «любое преступление, наказуемое согласно закону о веществах, находящихся под контролем». Ситуация была еще осложнена тем, что в соответствии с законодательством штата Южная Дакота, где было совершено деяние, оно относится к числу фелоний.

Суд разъяснил, что, несмотря на наличие законодательного регулирования в штате Южная Дакота, фелонией при отягчающих обстоятельствах может считаться только преступное деяние, ответственность за которое предусмотрена на федеральном уровне. Вместе с тем деяние Лопеса было квалифицировано судом как находящееся в рамках понятия «незаконный оборот», что позволило суду говорить о наличии фелонии при отягчающих обстоятельствах вне зависимости от существования конкретного состава преступления на федеральном уровне, дублирующего законодательство штата .

Судья Верховного суда США К. Томас высказал особое мнение по данному вопросу, указав, что обвинение в отношении Лопеса выдвинуто на основании незаконного оборота наркотических средств. Простое прочтение дефиниции, установленной в § 924 (c) (2) титула 18 СЗ США, позволяет выявить два признака: во-первых, нарушение должно быть уголовно наказуемым; во-вторых, нарушение должно быть наказуемо согласно закону о веществах, находящихся под контролем. Никто не подвергает сомнению тот факт, что в Южной Дакоте деяние Лопеса является уголовно наказуемым. Вместе с тем не вызывает сомнения и тот факт, что данное деяние наказуемо в соответствии с законом о веществах, находящихся под контролем. Деяние Лопеса удовлетворяет обоим критериям, поэтому дело должно быть разрешено окончательно .

Ibid. P. 61 (Thomas, J., dissenting).

В части определения насильственного преступления в качестве фелонии, совершенной при отягчающих обстоятельствах, Верховный суд США высказался в деле Леокал против Эшкрофта: «насильственное преступление — (a) преступление, которое как элемент включает угрозу, использование или попытку использования физической силы против человека или чужой собственности, или (b) любое другое уголовно-наказуемое деяние, которое по своему характеру подразумевает существенный риск применения физической силы против человека или чужой собственности» . Первоначально решение о депортации Леокала было вынесено на том основании, что он был виновником дорожно-транспортного происшествия, в котором физически пострадали два человека, так как по законодательству штата Флорида данное деяние является уголовно наказуемым и считается совершенным с применением насилия. Леокал полностью признал себя виновным и был приговорен к двум с половиной годам лишения свободы. Верховный суд США, отменяя решение о депортации Леокала, указал, что норма законодательства штата Флорида, в которой предусмотрено наказание за данное преступление, сформулирована таким образом, что требует только неосторожной формы вины по отношению к наступившим последствиям в виде вреда здоровью, но «противоестественно говорить, что человек использует физическую силу против другого случайно. мы ведь не говорим об использовании физической силы в отношении лица, которое наткнулось на другого человека. Толкуя закон, мы должны исходить из обычного и естественного значения слов. Таким образом, причинение вреда здоровью по неосторожности не является насильственным преступлением (в целях депортации). Риск причинения вреда здоровью или имуществу должен быть необходимым условием совершения преступления» .

Leocal v. Ashcroft, 543 U.S. 1 (2004).

Leocal, 543 U.S. at 10.

Финансовые махинации и легализация денежных средств также воспринимаются судами как фелония, совершенная при отягчающих вину обстоятельствах . Сюда же относятся половые преступления против несовершеннолетних . Суды распространяют понятие фелонии, совершенной при отягчающих вину обстоятельствах и на многие другие преступления, среди которых сексуальное насилие, домашнее насилие, незаконное завладение транспортным средством, подделка документов, неуважение к суду и др.

См.: Chowdhury v. INS, 249 F.3d 970 (9th Cir. 2001); Khalayleh v. INS, 287 F.3d 978, 980 (10th Cir. 2002); Kharana v. Gonzales, 487 F.3d 1280 (9th Cir. 2007).

Parrilla v. Gonzales, 414 F.3d 1038, 1044 (9th Cir. 2005).

Отказ от регистрации и подделка документов включают в себя отказ зарегистрироваться в качестве иностранца, а также подделку и нецелевое использование миграционных документов (§ 1227 (3) (A) — (F) разд. 8 СЗ США).

Очень важная для вас статья:  Детский педиатр в Торонто Канада

Такие основания депортации, как необоснованное получение государственного обеспечения в течение пяти лет после прибытия в страну и незаконное голосование, не вызывают особых вопросов в судебной практике и базируются на нарушении норм социального законодательства и законодательства о выборах (§ 1227 (5), (6) Леокала 8 СЗ США).

Обеспечение безопасности касается как общественной безопасности, так и вопросов национальной безопасности: шпионаж, саботаж, нарушение правил экспорта товаров, технологий или конфиденциальной информации, попытка насильственного изменения конституционного строя, терроризм, участие в преступлениях нацистского режима Германии, геноцид, вовлечение несовершеннолетних в ведение военных действий, преступления против свободы вероисповедания (§ 1227 (4) (A)-(F) разд. 8 СЗ США). Именно на таком основании в феврале 2011 года миграционный суд Детройта разрешил депортацию выходца с Украины, обвиняемого в пособничестве нацистам . Судья Элизабет Хэкер санкционировала депортацию выходца с Украины и бывшего гражданина США 88-летнего Джона Калымона, признанного виновным в пособничестве нацистам в годы Второй мировой войны. По версии обвинения, Джон (изначально — Иван) Калымон (Kalymon) служил в полиции во Львове с мая 1942 года по март 1944 года, лично расстреливал мирных граждан, в том числе евреев, и участвовал в карательных операциях и «зачистках гетто». Иск к Калымону в миграционном суде Детройта в сентябре 2009 года возбудило Министерство юстиции США. Еще ранее, в 2007 году, Калымон был по суду лишен «натурализованного гражданства США». Обвиняемый эмигрировал в США из Германии, куда он бежал после освобождения Украины Красной армией в 1944 году. При оформлении американского гражданства, отмечает Министерство юстиции США, он скрыл от иммиграционных властей в Детройте прежнее место жительства и факт службы в нацистской полиции. Калымон стал натурализовавшимся гражданином США в октябре 1955 года. Процесс по денатурализации Калымона был начат в 2004 году по инициативе службы генерального атторнея США в Детройте и отдела специальных расследований министерства юстиции США (Office of Special Investigations). Тогда же в суде впервые прозвучали обвинения в причастности Калымона к военным преступлениям. Главным доказательством этого послужил написанный им 14 августа 1942 года отчет командованию о боеприпасах, которые он израсходовал, стреляя, как отмечает следствие, в евреев.

URL: http:// wsinform.com/ world/ V-SShA-sud-razreshil- deportaciju-vyhodca-iz-Ukrainy- obvinjaemogo-v-posobnichestve- nacistam (дата обращения: 08.08.2012).

Процесс депортации начинается с направления министерством внутренней безопасности уведомления лицу, в котором указывается его полное имя, страна рождения, а также дата и время явки в миграционный суд. Дополнительная информация в уведомлении может включать причины возбуждения дела, конкретные статьи закона, в нарушении которых подозревается лицо, иная правовая информация.

Как и в других странах, депортация нелегальных мигрантов из США базируется на принципах добровольности, поэтому какая-то часть нелегальных мигрантов может оставаться на территории США, несмотря на то что миграционная службы пришла к выводу о нелегальности пребывания таких лиц на территории государства. В последние годы достаточно частой стала практика оставления некоторых нелегальных мигрантов под залог (его минимальная сумма составляет 1500 долларов) на свободе под подпиской о невыезде и обязательной явке в суд (parole) вплоть до решения их вопроса судом . В этих случаях лицо, подлежащее депортации, подпадает под программу электронного мониторинга, депортируемый носит специальный браслет и по телефону сообщается с контролирующим органом в промежутках между слушаниями. И хотя в первое время программа электронного мониторинга за депортируемыми лицами осуществлялась в качестве пилотной, Министерство внутренней безопасности объявило о введении ее на постоянной основе повсеместно .

Подробнее о «parole» см.: Кубанцев С. Применение пробации и досрочного освобождения от отбытия наказания в виде лишения свободы в США // Журнал российского права. 2006. N 1.

См.: Cramer M.E. Immigration Consequences of Criminal Activity. A Guide to Representing Foreign-Born Defendants. Fourth Ed. AILA Publication, 2009. P. 175.

Достаточно длительная судебная процедура, включая апелляционные обжалования, позволяет депортируемым мигрантам оставаться на территории США продолжительное время даже после установления их нелегального статуса судом.

Нелегальные мигранты, которые по приговору суда США признаны виновными в совершении преступления, находятся в местах лишения свободы и могут быть высланы как во время отбывания наказания, так и после его отбытия. По данным министерства внутренней безопасности на 2010 год, более 300 тысяч нелегальных мигрантов находятся в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов. Это сопоставимо с цифрой ежегодно депортируемых нелегальных мигрантов — около 400 тысяч человек (в 2011 году — 396906 человек) .

См.: 2010 Yearbook of Immigration Statistics. Office of Immigration Statistics. August 2011. Table 33 — 38. URL: http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/statistics/yearbook/2010/ois_yb_2010.pdf (дата обращения: 08.08.2012); данные службы по применению миграционного и таможенного законодательства. URL: http://www.ice.gov/removal-statistics. (дата обращения: 08.08.2012).

Иные нелегальные мигранты помещаются в федеральные центры по содержанию мигрантов. Такие центры не относятся к числу исправительных учреждений или учреждений, где содержатся лица, совершившие преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей (арест). Кроме того, центры по содержанию нелегальных иммигрантов могут быть и частными. Например, в Хьюстоне рядом с аэропортом Дж. Буша расположен центр по содержанию нелегальных иммигрантов, который принадлежит Американской исправительной корпорации (Corrections Corporation of America). В целом под надзором ССА, по данным на 2008 год, находилось 32 тысячи нелегальных мигрантов.

Несмотря на статус этих учреждений больше социальной, чем уголовной направленности, американская пресса изобилует фактами жесткого обращения с лицами, содержащимися в таких центрах, наподобие обращения с заключенными, совершившими преступления. Поэтому содержание в подобных центрах оказывает равное, если не большее психологическое воздействие (лица не совершали преступления), как и содержание в местах лишения свободы. Однако содержание в центрах и сам процесс депортации воспринимается Верховным судом США как гражданско-правовая процедура , поэтому лицо не может рассчитывать, например, на предоставление бесплатной квалифицированной юридической помощи, обладая при этом в полной мере правом на надлежащую судебную процедуру , при которой все сомнения толкуются в пользу иностранца . Так, в деле Родригес Галисия против Гонсалеса вышестоящий суд, принимая решение в пользу иммигранта, счел, что миграционный судья нарушил правила о надлежащей судебной процедуре: «иностранцу не было предоставлено возможности быть услышанным. экспертам со стороны иностранца не дали возможность выступить, миграционный судья фактически взял на себя роль государственного обвинения, постоянно прерывал поверенного иностранца, ограничивая его возможность опросить свидетелей» .


Fong Yue Ting v. United States, 149 U.S. 698, 730 (1893).

Reno v. Flores, 507 U.S. 292, 306 (1993).

INS v. St. Cyr, 533 U.S. 289, 320 (2001).

Rodriguez Galicia v. Gonzales, 422 F.3d 529, 539-40 (7th Cir. 2005).

В целом иммиграционная служба, настаивая на депортации, должна представить явные и убедительные доказательства того, что лицо не является гражданином и есть реальные основания для его депортации; на иностранце же лежит бремя доказывания факта, что он пребывает на территории США на законных основаниях, а также факторов, которые могут повлиять на последующую отмену депортации. Так, доказательства по иммиграционным делам не могут быть основаны на догадках: например, законом установлен четкий перечень документов, которые подтверждают совершение преступления лицом (§ 1229a (c) (3) (B) титул 8 СЗ США), но в полной мере правила доказывания, как это установлено для уголовного процесса, в иммиграционных делах не действуют. Поэтому в судебной практике можно встретить различающиеся подходы к оценке допустимости доказательств по иммиграционным делам, т.е. явности и убедительности таких доказательств. В деле Френсис против Гонсалеса суд отметил, что повышение требований к доказательствам о незаконности пребывания лица на территории США влечет повышение бремени доказывания одной стороны, а именно миграционных органов, что не соотносится с правилами о состязательности судебного процесса. В этом же деле в решении о последующем обжаловании было указано, что «при оценке доказательств на допустимость суд не обязан исходить из того, что любая разумная попытка доказывания факта обосновывает необходимость признания доказательства допустимым. Скорее наоборот, суд находит, что такие разумные действия по доказыванию факта были вынужденными, вследствие того что доказательство изначально не отвечало требованиям явности и убедительности» .

Francis v. Gonzales, 442 F.3d 131 (2d Cir. 2006).

Таким образом, можно отметить, что процедура применения депортации в отношении нелегальных мигрантов не является полностью и четко законодательно урегулированной, что приводит к системным процессуальным нарушениям как против нелегальных мигрантов, так и в их пользу.

§ 2. Порядок обжалования решений о депортации,

Правовая реформа, проводимая в Великобритании в последние годы, коснулась и системы судебных органов, рассматривающих жалобы на иммиграционные решения, а также процедуры рассмотрения апелляций. В первую очередь она привела к тому, что по большинству иммиграционных виз судебное обжалование была заменено а

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8794 — | 7154 — или читать все.

Жизнь русских в Канаде: есть ли смысл уезжать?

Россияне все чаще задумываются о возможностях жизни за границей, выбирая страны с развитой экономикой и высоким уровнем жизни. Часто выбор падает на Канаду, которая считается привлекательным объектом иммиграции. Сравнение России и Канады, почему русские едут на ПМЖ в страну «кленового листа»?

Канада: жизнь людей и особенности страны

Уровень жизни

Канада привлекает иммигрантов как страна с лучшими показателями социального развития. В сравнении с американцами канадцы живут дольше, образовательная система Канады превосходит японскую. Согласно статистике ООН за 2020 год, Канада заняла 12-е место среди других стран мира по группе критериев, включающих:

  • экологическую обстановку,
  • уровень жизни,
  • искусство и культуру,
  • уровень преступности,
  • продолжительность жизни,
  • доходы,
  • образование.

Лидировали в списке Норвегия и Швейцария, Соединённые Штаты Америки вышли на 13-е, а Россия — на 49-е место.

В 2020 году продолжительность жизни мужчин в Канаде составила 80,4 года, женщин — 84,6 лет.

Система медицинской помощи в Канаде считается бесплатной. Но, если у вас нет карточки медицинского страхования, стоимость врачебных услуг может оказаться слишком большой. Так, 10 минут приёма по причине ОРЗ обойдётся в 65$.

Также с медициной. Мои родители все время говорили следующее: болеть раком в Канаде прекрасно (не подумайте плохо). Там действительно новейшее оборудование, хороший уход и замечательные специалисты. А вот простой грипп могут даже не заметить. Вы приходите к врачу с постоянными головными болями, он прописывает вам обычное обезболивающее и всё. Вам никогда не предложат пройти более детальную проверку.

sdemina19

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=1067&t=238424

Климат и экология

Канада — не очень тёплая страна. Летние температуры достигают +4 °C на северных островах и +21 °C на юге. Январская температура в южной части Канады составляет +4 °C, а в северной −35 °C. Такие погодные условия соответствуют субарктическому и умеренному климату.

Холодно. И холодно здесь почти 9 месяцев в году. Не знаю как другие переносят холод, и возможно для вас это совсем даже и не проблема. Только где-то в середине декабря люди массово начинают просить о конце этой треклятой зимы, которая, кажется, не кончится никогда. И здесь я впервые ощутила действие фразы «сдувает ветром» в реальности. А Торонто это всё-таки южный город. И могу сказать, что сейчас я просто в страшном ожидании грядущей зимы.

Елена

http://www.klenland.com/otzyvy-o-zhizni-v-kanade/

Большое внимание уделяется экологической защите и федеральному регулированию биотехнологической продукции. Главная цель принятых законов — в обеспечении безопасности окружающей среды и человеческого здоровья.

Менталитет

Франкоканадцы, потомки первых переселенцев, подвергались дискриминациям после перехода Канады под британскую юрисдикцию в 1763 году. Массовая дискриминация франкоканадцев началась в 1867 году и выражалась в правовом, экономическом, социальном, юридическом неравенстве.

Сегодняшняя же Канада выбрала курс на политику терпимости и мультикультурализма. Это связано с опытом прошлых разногласий между англо- и франкоканадцами, наплывом иммигрантов и обострившейся борьбой за права исторических национальных меньшинств.

На 2020 год примерно 22% населения составляют франкоканадцы, большая часть которых проживает в провинции Квебек. Англоканадцев 58% от общей численности населения страны.

Первое и самое заметное, это конечно мультикультура Канады, а в особенности Торонто. Ни в одном городе мира вы не встретите настолько много национальностей. Для меня сначала это было действительно шоком. Особенно я помню свои первые поездки в общественном транспорте и свои ощущения после такой встречи со смесью культур. Я много путешествовала, но такого разнообразия не видела нигде.

Елена

http://www.klenland.com/otzyvy-o-zhizni-v-kanade/

Видео: франкоканадцы и англоканадцы

Жизненный уклад

Свыше 70% канадцев живут в домах, а не в квартирах. Это располагает к уважению частной собственности и размеренному образу жизни. Много внимания уделяется комфорту, что отражается на состоянии дорог, чистоте улиц, украшаемых на праздники не хуже жилищ. Канадцы не стремятся тратить время на приготовление пищи, заказывая готовые обеды.

Уровень безопасности в стране оценивается по тому, что её жители не запирают домов и машин. А сообщения о нападении на людей здесь крайне редки. Семьи канадцев чаще состоят из людей со схожим социальным статусом и возрастом. Лет до 30 женщины работают наравне с мужчинами, а потом после родов остаются с детьми, иногда переходя на неполный рабочий день. Нередки случаи рождения погодок — так женщины сокращают время домашнего сидения. Среди семейных пар с детьми разводы — редкое дело.

Русские в Канаде: особенности жизни

Количество русских, прирост

В 1951 году русскоговорящих жителей в Канаде было зафиксировано 188 тыс. при общей численности населения в 14 млн. человек. В 1971 году показатель снизился — 160 тыс. при численности в 21 млн. В 1991 году 32–35 тыс. канадцев говорили по-русски, но количество выходцев из РФ и СССР составило 100 тыс. человек. Таким образом, в Канаде есть убыль русскоязычных граждан, что связано с их дальнейшей миграцией в другие государства. Сейчас в Канаде около 500 тыс. выходцев из России и СССР. Каждый год из СНГ в страну въезжает порядка 10 тыс. человек.

Кто перебирается в Канаду

Первые русские переселенцы относятся к волне Харбинской иммиграции. Они уехали с территории Китая. Этих людей отличает приверженность к монархизму и негативное отношение к социализму. Вторую волну составляют мигранты 70–80-х годов, эмигрировавшие из СССР. Новая волна иммигрантов хлынула от капитализма в российском исполнении. Эти переселенцы отличаются от предыдущих особенностями мировоззрения и ностальгией по Советскому Союзу.

Русская диаспора и русские общества

Из-за того, что россияне мигрировали в Канаду по разным причинам, имеют расхождения в политических и идеологических пристрастиях, они неоднородны, не стремятся к объединению со «своими», – некоторая степень отстраненности, усугубляемая возрастными отличиями, остаётся непреодоленной.

Со стороны иммигрантов были неоднократные попытки создания полноценной русской диаспоры. И все же собрать сколько-нибудь значимый костяк и объединить людей вокруг него не удалось. Многие старожилы рассуждают таким образом: «нам не помогали, с какой стати помогать в адаптации должны мы?». Поэтому уместней говорить о существовании разрозненных русскоязычных общин. Часто центром притяжения становятся православные храмы Канады, куда на неофициальные встречи приходят даже атеисты.

Русские общества и их сайты:

В общинах оказывают юридическую помощь, учат детей русскому языку, литературе и организуют культурные мероприятия. В гуманитарном Доме помогают в заполнении документов и открытии счетов.

Как проходит адаптация русских к новым условиям жизни

Поначалу начинается «медовый месяц» – период, когда всё нравится. По словам россиянки, мигрировавшей в Квебек с семьёй, они приступили к решению текущих вопросов, записались на курсы изучения языка, дети быстро адаптировались. Через 3 месяца эйфория кончилась, а началась тоска по русскому и отторжение канадского. Спустя год, этот шоковый период завершился и семья втянулась в новый образ жизни.

Несмотря на то, что мои родители прожили там достаточно долго и уехали туда в относительно молодом возрасте (27–28), им было тяжело влиться в общество. Да, у них было много друзей и знакомых, с которыми они проводили время, но по их словам, не было какой-то душевности. И ещё один немаловажный фактор (конечно, в Штатах это более ярко выраженно): ты никогда не будешь чувствовать там «своим человеком». Это моё мнение.

sdemina19

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=1067&t=238424


Видео: как проходит языковая адаптация

Где работают русские эмигранты

Эффективность в поисках работы зависит от начальных условий: образования, уровня владения языком и опыта работы. Дипломы иностранных учебных заведений рассматриваются наряду с канадскими документами. Но это касается не всех специальностей. Так, соискатель, имеющий докторскую степень по физике, может получить должность профессора в местном ВУЗе. А вот экономисту не повезёт. Простые стартовые позиции: продавец в супермаркете, занятость в сфере недвижимости, работа на стройке, в грузоперевозках или в полиции. Эти профессии не требуют особенных теоретических знаний.

Все зависит от вида работы. На фабрику, пекарню, развозку пиццы и прочую, не требующую особых умственных затрат работу устроится можно. Если рассматривать уже более привычную работу, аналогичную тому, что было до переезда, уже нужно или быть тотальным везунчиком (такие тоже есть), или вовремя понять принципы работы местных отделов кадров и рекрутеров.

Яков

http://leaveforcanada.ru/otzyvy-ob-immigracii-v-kanadu/

Средний размер заработной платы в Канаде составляет 1500–4000 канадских долларов в месяц. Чтобы в вас заметили специалиста, нужно хорошо знать язык и качественно выполнять работу. Полицейский в Ванкувере (первые 5 лет работы) получает 30$ в час. По данным журнала Maclean’s, размеры годового дохода:

  • сантехника — свыше 69000 $;
  • кровельщика в Монреале — 67282 $;
  • кровельщика в Реджайне — 49498 $;
  • таксиста в Ванкувере — 25332 $;
  • таксиста в Торонто — 47424 $;
  • риелтора в Торонто — свыше 61000 $;
  • риелтора в Ванкувере — 87694 S;
  • парикмахера в Оттаве — 45902 $.

Оценка доходов была бы неполной без оценки уровня затрат. На ЖКХ придётся потратить 400$, на проезд в метро — 130 $ в месяц. Вызвать сантехника один раз — 400 $.

Нужен язык, лучше два. Английский и французский. С инженерами в Квебеке сложно, чтобы иметь право называть себя инженером, нужно вступать в Орден Инженеров. Т.е. либо обучение с 0, либо засчитывать/пересдавать предметы и сдавать экзамены (сложные). У упорных иммигрантов, бывает, получается. А вообще инженеры востребованы. К русским отношение хорошее, у нас в коллективе вообще всяких иммигрантов полно. Но вкалывать надо. Карьера будет зависеть от знания языка. Есть знания — будет карьера. Нет знаний — цех и тяжёлая работа на минималку.

Любопытный путешественник

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=1067&t=238424

Видео: как устроиться на работу офицером полиции

Места проживания иммигрантов

Иммигранты предпочитают жить в крупных городах. Порядка 180000 русскоязычных приезжих находятся в Торонто, в Квебеке — 90000. Многие едут в Оттаву, Монреаль, Ванкувер. Некоторые селятся в районах компактного проживания выходцев из России и СНГ, где можно найти русские магазины, школы и рестораны:

  • в Торонто — на пересечении улиц Стилс и Баттерст-стрит;
  • в Оттаве — Британия, Каната, Меканиксвилл;
  • в Монреале русские селятся в Кот-де-Нэж и Нотр-Дам-де-Грас.

Условия проживания также напрямую зависят от ваших финансовых возможностей. Т.е., для большинства, от возможности найти хорошо оплачиваемую постоянную работу. Но, когда вы здесь уже немного осмотрелись, можно поискать жилье по вкусу и по кошельку. Варианты есть разные. Планировка разная. Есть и маленькие квартиры и просторные. Дома. Здесь нет такого стандартного выбора, как в СССР. Ещё на удобство сильно влияет этнический состав соседей и район. Да куча всего. Точно могу сказать, что скучаю по старой архитектуре, какой много в России.

Liubov

http://www.govorimpro.us/

Нам сняли квартиру наши алматинские знакомые, живущие здесь. Когда освободилась односпальная квартира в их доме, они дали нам знать, мы переслали все необходимые документы по электронной почте. Первый месяц до переезда жили у них.

Яков

http://leaveforcanada.ru/otzyvy-ob-immigracii-v-kanadu/

Русские пенсионеры в Канаде

Пенсию по старости начинают выплачивать с 65 лет. При этом доход и трудовой стаж не учитываются. Главное условие — пребывание на территории страны в качестве резидента в течение 10 лет. Пенсионеры, работавшие на низкооплачиваемой работе, могут также каждый год подавать заявление на получение дополнительной пенсии.

Помимо пенсии по старости, в Канаде действуют и другие виды начислений:

  • CPP — выплаты пенсий работникам, не достигшим 60 лет (по нетрудоспособности, утрате родителей, инвалидности, пособие на похороны). Рассчитываются, исходя из размеров среднегодового дохода;
  • RRSP (собственный пенсионный фонд) – в эту программу средства вносятся ежегодно в размере не больше 18% от доходов предыдущего года;
  • пенсии от госучреждений и предприятий — выплачивают овдовевшим супругам при наличии соответствующей программы у работодателя.

В Канаде при ее декларируемом возрасте выхода на государственную пенсию в 65 лет (принято решение увеличить до 67) на самом деле канадцы могут начать получать пенсию в диапазоне возрастов от 60 лет до 70 лет. В 70 лет канадец обязан начать получать пенсию, до 70 лет пенсию можно не получать. Канадцы вольны сами выбирать, в каком возрасте они хотят выйти на государственную пенсию! Например, канадец рано начал работать, и к 60 годам у него набралось достаточно лет, чтобы достичь максимума госпенсии к 60 годам, и он не хочет/не может больше работать. Нет проблем — ему будет выплачиваться пенсия в 60 лет. Плюс, весьма вероятно, что у него есть личные накопления и/или корпоративная пенсия.

http://grosh-blog.ru/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8F%D1%82-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8E-%D0%B2-%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B5-%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BC%D1%83-%D0%BF%D0%B5%D0%BD/

Как относятся к русским и украинцам

Являясь потомками иммигрантов, канадцы спокойно и без негатива воспринимают выходцев из разных стран. В случае с гражданами СНГ или бывшего СССР они часто не видят национальных различий и всех, включая молдаван, казахов и представителей других народностей, называют русскими.

Стоит отметить, что в этой стране существуют большие по численности украинские общины, что не позволяет смешать украинцев и русских в канадском сознании. На 2001 год выходцы c Украины занимали третье место в списке наиболее распространённых этнических групп. Позже их на один пункт оттеснили китайцы. Украинцы имеют политическую силу и осуществляют продвижение своих интересов значительно успешней, чем русские — до сих пор действует общественная организация «Конгресс Украинцев Канады», представляющая их интересы. Многие представители этнической украинской группы добились успеха в политике. Так, Уильям Гавриляк три раза побеждал на выборах в мэры Эдмонтона, Эдвард Стельмах стал премьер-министром, а карьера Гнатышина впечатляет больше всех — он был генерал-губернатором страны.

У россиян в Канаде репутация суровых, немногословных, неулыбчивых людей, иногда выпивающих водку. Отношение при трудоустройстве нормальное — работодатели воспринимают русских как спокойных и трудолюбивых.

Видео: отношение к русским в Канаде

Россия или Канада: сравнение по уровню жизни, соцобеспечению

В отличие от россиян, жители Канады:

  • потребляют больше нефти — по данным CIA World Factbook, в день один канадец в среднем использует 2,8116 галлон, тогда как россиянин всего 0,8437 галлона;
  • по данным ВОЗ, тратят в 5,3 раза больше средств на здравоохранение;
  • в 2,2 раза больше расходуют электроэнергию;
  • зарабатывают больше в 2,4 раза;
  • на 4,49% легче трудоустраиваются;
  • на 51,65% реже умирают в младенческом возрасте;
  • имеют сниженную (на 63,64%) вероятность заразиться ВИЧ;
  • живут дольше на 15 лет (показатель усреднённый);
  • чаще отдыхают, ведь продолжительность свободного времени у них выше на 14,43%. Если среднестатистический россиянин работает 2020 часов в году, то занятость канадца составляет лишь 1725 часов.

В 2010 году американский журнал Newsweek составил топ-100 стран с наилучшими показателями для рядовых граждан. Для оценки брали критерии: качество жизни, здравоохранение, образование, политическая среда, экономическое развитие. Судя по этим данным, уровень жизни и социальных гарантий в Канаде превосходит российский многократно.

Шансы на иммиграцию, реально ли уехать

Из какой бы вы ни уезжали страны (России, Украины или Белоруссии), следует заранее оценить шансы. Существенно повышается возможность переезда в случае, если вы попадаете под действие программы Federal Skilled Worker (Федеральный Квалифицированный Работник). Чтобы иммигрировать этим способом, нужно иметь специальность, входящую в список востребованных профессий, и минимальный опыт работы от года, что даст дополнительные баллы для эмиграции из России.

Таблица: некоторые специальности, вошедшие в перечень в 2020 году

Специальность Код
Топ-менеджеры финансовых, коммуникационных и других бизнес-услуг 0013
Менеджеры высшего звена — торговля, радиовещание и другие услуги 0015
Финансовые менеджеры 0111
Менеджеры по персоналу 0112
Менеджеры по закупкам 0113
Менеджеры по страхованию, недвижимости, ценным бумагам 0121
Менеджеры в области здравоохранения 0311
Менеджер по строительству 0711
Менеджер по строительству и ремонту домов 0712
Менеджеры по природным ресурсам и рыболовству 0811
Производственные менеджеры 0911
Финансовые аудиторы и бухгалтеры 1111
Финансовые аналитики и аналитики в области инвестиций 1112
Агенты по ценным бумагам, инвестиционные дилеры и брокеры 1113
Другие финансовые работники 1114
Профессионалы в сфере рекламы, маркетинга и связям с общественностью 1123
Супервайзеры, офисные работники в сфере финансов и страхования 1212
Администраторы в сфере недвижимости 1224
Геологи и океанографы 2113
Инженеры-строители 2131
Инженеры-механики 2132
Инженеры по электротехнике и радиоэлектронике 2133
Инженеры-нефтяники 2145
Аналитики и консультанты информационных систем 2171
Аналитики баз данных и администраторы баз данных 2172
Инженеры и разработчики программного обеспечения 2173

Можно иммигрировать в Канаду по программе Federal Skilled Trades (Федеральных Квалифицированных Рабочих). Рассматриваются специальности в следующих категориях:

  • электроэнергия, промышленность, строительство;
  • эксплуатация оборудования;
  • с/х, добыча ресурсов;
  • коммунальные услуги;
  • повара;
  • пекари и мясники.

Видео: личный опыт по переезду украинской семейной пары

Таблица: плюсы и минусы жизни в Канаде глазами русских

Плюсы Минусы
  1. Высокий уровень жизни.
  2. Хорошие заработные платы.
  3. Менталитет: дружелюбное отношение к иммигрантам.
  4. Сниженный уровень преступности.
  5. Отличная экология.
  6. Социальное обеспечение.
  7. Красивая природа.
  1. Большие налоги.
  2. Холодный климат.
  3. Легко найти простую работу, сложно — квалифицированный труд.
  4. Много иммигрантов из неблагополучных стран.

Где лучше жить: в США или Канаде

Иммигранты делают свой выбор в пользу США или Канады, взвешивая плюсы и минусы, а также выбирая наиболее притягательный образ жизни. Канаду предпочитают любители душевного спокойствия. Жизнь в этой стране имеет свой размеренный темп, и к ней чаще склоняются семейные пары с детьми. С другой стороны, есть масса поклонников иммиграции в США, которых привлекает более перспективный рынок труда.

В Канаде за три года проживания ты получаешь гражданство и становишься вольным человеком. Можешь жить в Канаде, можешь ехать работать в Штаты (это достаточно просто для кленоволистых граждан), можешь вообще отправляться на все четыре стороны с возможностью возвратиться обратно в любой момент. В Штатах на это надо потратить гораздо больше времени.

MIJAS

http://mijas.livejournal.com/63227.html

Факты, говорящие в пользу выбора Канады:

  • социальная защищенность выше, чем в США;
  • жизнь в Канаде можно совмещать с работой в США;
  • доброжелательное общество, более спокойный и размеренный темп жизни;
  • криминала меньше, чем в США;
  • высокое качество жизни;
  • недвижимость дешевле, чем в США;
  • общедоступная медицина в отличие от США, где некоторая часть населения не имеет медицинской страховки и доступа к получению помощи.

Факты, говорящие в пользу выбора США:

  • зарплаты на порядок выше, чем в Канаде;
  • переезд в США подходит амбициозным людям, здесь проще найти работу и сделать карьеру;
  • высокий уровень жизни;
  • в сравнении с Канадой более низкие цены на товары и услуги;
  • высокое качество медицины ввиду того, что она платная;
  • налоги ниже, чем в Канаде.

Если вы легко адаптируетесь к новым местам, хорошо владеете английским или французским языком, имеете опыт работы в востребованных сферах, можно задуматься о переезде в Канаду на ПМЖ.

Добавить комментарий